2026-02-02 09:24:17
1月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮，長江十年禁漁中期評估專家組組長、中國科學(xué)院院士桂建芳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任江開勇，長江十年禁漁中期評估工作組組長、復(fù)旦大學(xué)黨委副書記方明，介紹了長江十年禁漁中期評估成果和五年來階段性成效，并就媒體關(guān)心的問題回答記者提問。
張治禮介紹，長江十年禁漁全面啟動實(shí)施五年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭抓總，會同相關(guān)部委成立長江水生生物保護(hù)暨長江禁捕工作協(xié)調(diào)機(jī)制，沿江省市扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性積極進(jìn)展和顯著成效。一是生物多樣性恢復(fù)持續(xù)向好，長江水生生物旗艦物種江豚恢復(fù)到1426頭，較2022年增加177頭；中華鱘放流規(guī)模連續(xù)兩年超過100萬尾，自然種群重建邁出關(guān)鍵步伐；2021—2025年，長江流域累計(jì)監(jiān)測到魚類351種，比禁漁前增加43種，水生生物完整性指數(shù)顯著提升。二是禁漁秩序保持總體平穩(wěn)，各級部門持續(xù)開展“中國漁政亮劍”“平安長江”等聯(lián)合執(zhí)法行動，非法捕撈得到有效遏制；沿江各地持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成了共抓大保護(hù)的良好氛圍。三是安置保障政策措施有效落實(shí)，對23.1萬退捕漁民建檔立卡、分類施策，退捕漁民實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。
為客觀評估禁漁五年來各項(xiàng)政策措施的落實(shí)效果與綜合效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托復(fù)旦大學(xué)、中國科學(xué)院等單位聯(lián)合開展中期評估，形成了《長江十年禁漁的探索實(shí)踐、規(guī)律認(rèn)識與對策建議》等成果。方明表示，工作組從構(gòu)建多學(xué)科專業(yè)評估機(jī)制、以權(quán)威數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)綜合分析、廣泛征求各方意見建議三方面開展工作，通過系統(tǒng)評估，工作組認(rèn)為長江十年禁漁全面啟動實(shí)施以來，政策預(yù)期的時(shí)序性目標(biāo)任務(wù)較好完成，其生態(tài)效益、社會效益、政治效益和經(jīng)濟(jì)效益已初步顯現(xiàn)，為后續(xù)進(jìn)一步鞏固提升禁漁成果打下了良好基礎(chǔ)。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)長江禁漁管理秩序的重要舉措，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同公安部、市場監(jiān)管總局等部門持續(xù)督促沿江各地部署開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，常態(tài)化加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，狠抓突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)提升漁政執(zhí)法效能，非法捕撈行為得到了有效遏制。針對近兩年出現(xiàn)的高科技違法新動向，江開勇表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門部署開展“一打兩清兩整治”執(zhí)法行動，打擊非法捕撈銷售長江野生魚，清理銷售禁用網(wǎng)具和禁捕水域殘存網(wǎng)具，整治非法船舶和違規(guī)垂釣。同時(shí)，還將進(jìn)一步健全完善長效執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化督促整改、科技賦能和宣傳引導(dǎo)，不讓非法捕撈反彈回潮，確保十年禁漁行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
桂建芳介紹了反映長江水生生物和水域生態(tài)環(huán)境變化的綜合性指標(biāo)“長江水生生物完整性指數(shù)”。禁漁五年來，該指數(shù)持續(xù)提升，主要體現(xiàn)在長江干流單位魚類資源量達(dá)2.4千克，恢復(fù)到禁漁前的2倍；土著魚類種類比禁漁前增加43種，年齡結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、小型化趨勢有所緩解；長江江豚、胭脂魚、川陜哲羅鮭等重點(diǎn)保護(hù)物種有所恢復(fù)；“四大家魚”、長江刀鱭等區(qū)域性代表物種資源增加；水生生物棲息生境穩(wěn)中向好五個(gè)方面。針對沿江群眾近兩年“魚大了”“魚多了”的感受，桂建芳表示這是值得高興的積極信號，但魚類資源和水生生物多樣性恢復(fù)需要一個(gè)長期穩(wěn)定的過程，“十五五”時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施好長江十年禁漁，著眼于流域的整體性和生態(tài)的系統(tǒng)性，更加有力有效地協(xié)同推進(jìn)長江流域生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)和人工修復(fù)。
張治禮指出，長江流域是我國重要的淡水漁業(yè)生產(chǎn)基地，我國堅(jiān)持以養(yǎng)為主的漁業(yè)發(fā)展方針，水產(chǎn)總產(chǎn)量中淡水捕撈產(chǎn)量占比不到1.6%，因此長江十年禁漁不會影響我國水產(chǎn)品的有效供給，反而有效減少了對天然漁業(yè)資源的利用和依賴，近年來科研機(jī)構(gòu)和沿江各地突破珍稀魚類人工繁殖技術(shù)、積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升，漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。對于下一步重點(diǎn)工作，張治禮表示，長江十年禁漁已經(jīng)從全面攻堅(jiān)進(jìn)入到鞏固提升階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持短期舉措與中長期任務(wù)相貫通，聚焦禁漁工作的核心難點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、兜牢民生底線、實(shí)施拯救行動、推進(jìn)保護(hù)工程、健全常態(tài)長效機(jī)制，以釘釘子精神抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)任務(wù)。
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