2026-01-30 22:35:15 王丹丹 劉喜朝
“以前辦項(xiàng)目審批要跑好幾個部門，現(xiàn)在通過聯(lián)審聯(lián)批和‘可視化’辦事指南，流程簡化了不少，7個工作日就能辦結(jié)，真是省時又省心！”近日，在陜西榆陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦理項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生感慨道。
“十四五”時期，陜西榆林市榆陽區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，以改革為筆、以服務(wù)為墨，持續(xù)破解發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，用實(shí)打?qū)嵉呐e措為市場主體賦能增效，交出了一份讓企業(yè)滿意、群眾認(rèn)可的亮眼答卷。
高位統(tǒng)籌強(qiáng)推進(jìn) 改革框架立起來
“十四五”期間，榆陽區(qū)錨定“全省領(lǐng)先、全國一流”目標(biāo)，將營商環(huán)境建設(shè)納入全區(qū)重點(diǎn)工作，成立穩(wěn)增長和優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，形成“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭抓總、部門協(xié)同發(fā)力、社會廣泛參與”的工作格局。先后制定出臺《榆陽區(qū)深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年行動方案》《榆陽區(qū)營商環(huán)境突破年“大比武”考評辦法》等一系列政策文件，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，聚焦企業(yè)群眾全生命周期服務(wù)，構(gòu)建覆蓋審批服務(wù)、要素保障、權(quán)益保護(hù)等全鏈條的改革體系。
榆陽區(qū)創(chuàng)新開展?fàn)I商環(huán)境“大比武”活動，動態(tài)調(diào)整考評部門和指標(biāo)體系，以賽促干、以評促優(yōu)，倒逼各部門提升服務(wù)質(zhì)效。同時，會同區(qū)委政法委成立惡意“阻工、擾工”案事件專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重點(diǎn)阻工問題“一事一群”調(diào)度制度，累計(jì)排查整治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題線索12條，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，讓企業(yè)投資更安心、發(fā)展更放心。
精準(zhǔn)發(fā)力破堵點(diǎn) 服務(wù)效能提上來
“沒想到政府采購也能全程電子化，不僅流程透明，還能節(jié)省不少時間成本，真正實(shí)現(xiàn)了‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿’?！眳⑴c榆陽區(qū)政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商王女士對電子化改革豎起了大拇指。
榆陽區(qū)聚焦企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推出一系列突破性改革舉措。審批服務(wù)方面，率先開辦“受審勘”分離，完成240項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，項(xiàng)目審批周期由10個工作日壓縮至7個工作日，創(chuàng)新推出動畫版辦事指南，打造“可視化”政務(wù)服務(wù)陣地，讓辦事流程一目了然。要素保障方面，建立重點(diǎn)項(xiàng)目全過程管理平臺，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)全流程動態(tài)管理，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓、藍(lán)章審批、容缺審批、幫辦代辦等制度，為項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色通道”。
同時，榆陽區(qū)積極承接省級營商環(huán)境“小切口”改革試點(diǎn)，《推行政府采購電子化改革，點(diǎn)燃公平競爭新引擎》《推進(jìn)“強(qiáng)基工程”促進(jìn)納稅服務(wù)提質(zhì)增效》兩項(xiàng)改革入選陜西省2025年?duì)I商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單，《數(shù)字賦能陽光采購榆陽打造營商新樣本》等典型做法被市營商辦編發(fā)推廣，形成了可復(fù)制、可推廣的榆陽經(jīng)驗(yàn)。
厚植沃土育商機(jī) 市場活力旺起來
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。“十四五”時期，榆陽區(qū)通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長至11萬家，累計(jì)招引建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目160個，到位資金從“十三五”期間的738.9億元增加至1039.71億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地生根、開花結(jié)果。
公共資源交易領(lǐng)域，常態(tài)化開展“不見面開標(biāo)”和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)?！笆奈濉逼陂g累計(jì)完成交易項(xiàng)目370個，交易額達(dá)34.15億元，124個市級交易項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，有效降低了企業(yè)交易成本，保障了交易公平公正。
政策兌現(xiàn)方面，嚴(yán)格落實(shí)各類惠企政策，累計(jì)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新等政策性獎補(bǔ)資金1126萬元，通過落實(shí)托位建設(shè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場主體輕裝上陣。
此外，榆陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合形成“一區(qū)九園”發(fā)展格局，成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)；農(nóng)村“一戶一田”、伙場經(jīng)濟(jì)等改革獲國家肯定，集成創(chuàng)新“五級五長、六員服務(wù)”等治理模式，獲評全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀區(qū)和全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，營商環(huán)境的“軟實(shí)力”正加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。“十四五”期間，榆陽區(qū)以改革之勇、服務(wù)之暖，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。站在“十五五”開局的新起點(diǎn)，榆陽區(qū)將繼續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動，聚焦18個重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)“小切口”改革，進(jìn)一步壓縮審批時限、減少辦件材料、簡化審批流程，不斷提升市場主體獲得感和滿意度，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動力。
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