2026-01-29 18:53:25
商洛丹鳳縣是典型的傳統(tǒng)勞務輸出大縣，全縣有農村勞動力8.3萬人，每年農村勞動力轉移就業(yè)約6.3萬人。近年來，該縣緊抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，聚焦新成長勞動力、返鄉(xiāng)回流勞動力、大齡弱半勞動力、外出務工勞動力“四類群體”，強化組織引領、崗位開發(fā)、技能提升、品牌帶動“四個支撐”，做實重點群體對接、助企紓困穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)支持保障、政策兜底幫扶“四項服務”，精準有效破解了就業(yè)起步難、轉崗難、匹配難和增收難“四大難題”，實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、務工收入持續(xù)增長、就業(yè)質量持續(xù)提升。
“薦、育、促”并舉，破解新成長勞動力“起步難”。針對高校畢業(yè)生、雨露計劃畢業(yè)生及新成長勞動力群體就業(yè)起步難問題，丹鳳縣實行“崗位推薦、培訓賦能、創(chuàng)業(yè)扶持”等方式，為青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。一是精準薦崗拓渠道。推行“1131”幫扶模式，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展1次就業(yè)指導、1次技能培訓、3次職業(yè)介紹、1次就業(yè)見習崗位推薦，全面摸排縣內企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)服務崗位缺口，安置194名高校畢業(yè)生就業(yè)見習，發(fā)放見習補貼196萬元，全縣應屆高校畢業(yè)生就業(yè)1062人，就業(yè)率達95.4%。二是按需培訓強技能。聚焦市場需求和青年就業(yè)方向，開設電商運營、醫(yī)藥制造、康養(yǎng)旅游、餐飲服務等免費技能培訓班，185人獲得初級以上職業(yè)技能等級證書，切實提升青年群體就業(yè)競爭力。三是政策賦能促創(chuàng)業(yè)。出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條舉措，對有創(chuàng)業(yè)意愿的新成長勞動力提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)項目指導等全鏈條服務，落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼政策，開展青年創(chuàng)業(yè)培訓10班次500余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼50余萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人30余名。
參訓人員參加就業(yè)技能培訓
“查、送、扶”共促，破解返鄉(xiāng)回流勞動力“轉崗難”。針對返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)轉崗難問題，丹鳳縣實施“精準畫像、崗位匹配、創(chuàng)業(yè)孵化”全鏈條幫扶機制，讓返鄉(xiāng)人員有事干、能增收。一是動態(tài)摸排清底數(shù)。配備146名村級就業(yè)信息員，通過“入戶走訪、電話回訪、大數(shù)據(jù)比對”三維方式，排查重點家庭1.9萬戶，為“靶向施策”奠定數(shù)據(jù)基礎。二是靶向送崗促匹配。搜集縣內外優(yōu)質崗位1200余個，逐人送崗上門，幫助172名返鄉(xiāng)人員在43家企業(yè)就業(yè)，有效緩解了企業(yè)用工難與群眾就業(yè)難的結構性矛盾。三是創(chuàng)業(yè)扶持帶就業(yè)。推行“信用村+就業(yè)幫扶”模式，組建專家指導團開展“一對一”輔導，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3460萬元，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶75戶。認定社區(qū)工廠14家，開發(fā)“彈性用工”崗位500余個，吸納返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)22人，兌現(xiàn)社區(qū)工廠吸納就業(yè)一次性崗位補貼和生產(chǎn)經(jīng)營性補貼29.7萬元。
“助、培、兜”協(xié)同，破解大齡弱半勞動力“匹配難”。針對大齡弱半勞動力就業(yè)匹配難問題，丹鳳縣建設零工驛站、開展補短培訓，開發(fā)鄉(xiāng)村公崗，實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。一是靈活就業(yè)助增收。創(chuàng)新實施“1+16”布局，以縣級零工市場為核心，在4個移民社區(qū)12個鎮(zhèn)辦建成“零工驛站”和“家門口就業(yè)服務驛站”，提供短時工、臨時工崗位5000多個，幫助實現(xiàn)家門口增收。二是技能培訓補短板。結合該群體身體特點和崗位需求，開設手工制作、簡單農機操作等易學易懂的培訓課程，邀請專業(yè)老師上門授課，讓大齡弱半勞動力掌握一技之長，1.5萬名大齡弱半勞動力通過參與手工藝品編制、中藥材初加工等實現(xiàn)增收。三是政策兜底強保障。投入就業(yè)補助資金763萬元、銜接資金100萬元、其他行業(yè)部門資金1300萬元，發(fā)揮政策性就業(yè)崗位兜底保障作用，量身定做因人設崗，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5183個，吸納大齡弱半勞動力1556人。
“建、提、延”統(tǒng)籌，破解穩(wěn)定就業(yè)勞動力“增收難”。針對外出務工勞動力收入提升難問題，積極打造“丹鳳廚工”“丹鳳酒匠”“丹鳳麻農”三大勞務品牌，以品牌效應帶動就業(yè)提質增效。一是構建品牌體系。積極構建“勞動力資源、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)支持、勞務保障、品牌運營”五大體系，聯(lián)手打造勞務品牌，點對點輸出33車次1650人，推動勞動力從“零散輸出”轉向“品牌輸出”。二是提升品牌質量。開展“崗位+培訓+認定+輸出”一體化服務，依托實訓基地開展品牌專項培訓，規(guī)范技能標準、統(tǒng)一服務規(guī)范、組織等級評定，確保從業(yè)者“技能過硬、服務優(yōu)質、市場認可、群眾信賴”。聯(lián)合江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會、陜西省職業(yè)技能鑒定中心，每年組織開展職業(yè)技能等級認定，1865人獲得初級以上職業(yè)技能等級證書，其中中級工占比42%，高級工占比18%。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動勞務品牌上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模與收入水平的雙重突破，三大勞務品牌累計吸納2.7萬人就業(yè)，中高層管理人員年均實現(xiàn)收入15萬元以上，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員年可實現(xiàn)收入20萬元左右，從事餐飲等服務人員及配套產(chǎn)業(yè)鏈務工人員年可實現(xiàn)收入4萬元左右。
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