2026-01-28 16:54:40
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是現(xiàn)在三農(nóng)工作的主要抓手。鄉(xiāng)村振興不只是關(guān)乎農(nóng)業(yè)本身，也關(guān)系到糧食安全、城鄉(xiāng)發(fā)展是否平衡，以及群眾能不能一起富起來。現(xiàn)在，很多地方在修路、改水電、搞環(huán)境整治等方面已經(jīng)有了明顯變化。但是，要讓鄉(xiāng)村真正發(fā)展起來，還需要在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)和基層治理等方面繼續(xù)下功夫，把這條路走穩(wěn)、走長(zhǎng)久。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)，人就留不住，資金和服務(wù)也難以進(jìn)入。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，首先要看本地的資源條件。要搞清楚哪里適合種什么、養(yǎng)什么，哪里適合做加工、旅游等項(xiàng)目，這些都要算清楚。不能大家一窩蜂上同樣的項(xiàng)目，也不能只看一時(shí)的熱鬧。有的地方發(fā)展所謂網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)，搞一些景觀工程，剛開始看起來很火，過一段時(shí)間因?yàn)槭袌?chǎng)不穩(wěn)定、投入跟不上，很快就冷下來，留下不少閑置的廠房和設(shè)施。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一定要符合本地實(shí)際、算得過賬、能長(zhǎng)期發(fā)展，既要看現(xiàn)在能賺多少錢，也要看以后能不能持續(xù)。
在產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)之后，還要把產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)長(zhǎng)、補(bǔ)全?，F(xiàn)在，很多農(nóng)產(chǎn)品還停留在地里賣路邊賣的階段，價(jià)格不高，而且受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大。如果能在當(dāng)?shù)匕亚逑?、分?jí)、冷藏、簡(jiǎn)單加工和包裝等環(huán)節(jié)做起來，再通過合作社、龍頭企業(yè)對(duì)接更大的市場(chǎng)，農(nóng)民的收入就會(huì)更穩(wěn)定。對(duì)一些有特色的農(nóng)產(chǎn)品，可以通過電商、直播帶貨、訂單種植等方式，直接和消費(fèi)者連接起來。對(duì)地方政府來說，更重要的是幫助打通從地里到市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把路、冷鏈、信息、品牌這些問題解決好，而不是只給補(bǔ)貼、只上新項(xiàng)目。只要產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)了，農(nóng)民參與的環(huán)節(jié)增加了，收入來源就會(huì)更加穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村要振興，離不開人這個(gè)關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在，很多鄉(xiāng)村面臨的一個(gè)突出問題，是大量年輕人外出打工，村里留下的多是老人和孩子。要改變這種情況，不能光靠一句回來吧，而是要拿出實(shí)實(shí)在在的崗位和機(jī)會(huì)，讓大家愿意留下來、愿意回得來。一方面，要圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多適合本地群眾的工作崗位，比如農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村快遞和物流、電商客服、農(nóng)家樂和民宿服務(wù)等。另一方面，要為愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人提供方便條件，比如提供合適的場(chǎng)地、貸款支持、培訓(xùn)服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事流程等。如果只鼓勵(lì)大家回來創(chuàng)業(yè)，卻不給政策、不給服務(wù)，往往很難真正落地。
同時(shí)，還要重視培養(yǎng)和用好本地人才。鄉(xiāng)村發(fā)展離不開懂農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村、愿意為農(nóng)民服務(wù)的干部和技術(shù)人員?？梢酝ㄟ^定向培養(yǎng)、掛職鍛煉等方式，讓更多有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的人到農(nóng)村來工作，把新的發(fā)展理念和新技術(shù)帶到村里。對(duì)那些多年扎根鄉(xiāng)村、帶動(dòng)大家一起致富的帶頭人，也要在政策上、榮譽(yù)上給予支持和肯定，讓他們?cè)敢饫^續(xù)干下去，也干得更踏實(shí)。
鄉(xiāng)村要振興，不只是讓群眾口袋里有錢，還要讓大家腦子里有想法、生活上有品質(zhì)。這就需要不斷提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平和治理能力。一方面，要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)齊，把道路、網(wǎng)絡(luò)、自來水、電力、廁所、垃圾處理等基本條件建設(shè)好，讓村民在家門口就能享受更方便的生活。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，也要通過合理布局、力量下沉和線上服務(wù)等方式，盡量向鄉(xiāng)村延伸。即使做不到什么都有、樣樣很高標(biāo)準(zhǔn)，也要做到基本有、用得上、用得起。
另一方面，要讓鄉(xiāng)村治理更加公開、有序和有效?，F(xiàn)在，很多地方在探索村民議事會(huì)、理事會(huì)等形式，一些做法效果不錯(cuò)。關(guān)鍵是要堅(jiān)持按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持把重要事項(xiàng)公開，把村里的大事小情都擺在桌面上說，讓大家一起討論、一起決定。這樣，群眾更容易理解和支持，矛盾和糾紛也更容易在村里解決。同時(shí)，還可以通過修訂鄉(xiāng)規(guī)民約、開展文明實(shí)踐活動(dòng)等方式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成好的生活習(xí)慣和公共意識(shí)，讓鄉(xiāng)村既有好景色，也有好風(fēng)氣。
還要看到，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不可能短時(shí)間就完全實(shí)現(xiàn)。不同地方的發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件不一樣，走的路也不可能完全相同。有的地方要重點(diǎn)保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；有的地方可以突出發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游；有的地方適合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和物流。重要的是，根據(jù)本地實(shí)際來定發(fā)展方向，把自己的優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)，而不是盲目跟風(fēng)，也不要搞只看外表的形象工程。
總體來看，要把鄉(xiāng)村振興這條路走好，至少要把幾件事抓緊抓實(shí)。第一，要抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，把適合本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做深做強(qiáng)，讓農(nóng)民有更多收入來源，收入能穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二，要用好人力資源，留住本地人，吸引外出務(wù)工的年輕人回鄉(xiāng)，讓懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人在鄉(xiāng)村有用武之地。第三，要繼續(xù)補(bǔ)齊公共服務(wù)和治理方面的短板，讓宜居、宜業(yè)、美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)真正落在每一個(gè)村、每一個(gè)家庭上。只要目標(biāo)不變、勁頭不松、工作做細(xì)，一代接著一代干下去，鄉(xiāng)村振興就一定能夠不斷向前推進(jìn)，廣大農(nóng)村地區(qū)也一定能在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出新的面貌。
作者：李哲 澳門城市大學(xué)博士 研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
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