2026-01-28 11:25:10 國家市場監(jiān)督管理總局
直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
(2025年12月28日國家市場監(jiān)督管理總局令第120號公布 自2026年3月20日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)食品直播電商活動監(jiān)督管理，督促直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，直播電商經(jīng)營者依法落實食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱直播電商經(jīng)營者包括從事食品直播電商活動的直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國直播電商食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)直播電商食品安全監(jiān)督管理工作。
第四條 從事食品直播電商活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品安全和電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，誠信自律，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第五條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則），建立并實施直播間運(yùn)營者審查登記、食品安全風(fēng)險管控、食品安全違法行為處置等食品安全管理方面的制度，以及商業(yè)宣傳、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等食品直播電商活動規(guī)范。
第六條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進(jìn)入平臺從事食品直播電商活動的直播間運(yùn)營者提供其名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進(jìn)行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動的，直播電商平臺經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)審查其依法取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息。
直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求直播間運(yùn)營者在直播營銷人員首次進(jìn)行食品直播前，提供經(jīng)核驗無誤的該人員身份信息，對直播間運(yùn)營者履行核驗義務(wù)提供技術(shù)支持并進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全直播營銷人員食品安全培訓(xùn)機(jī)制，每年對直播營銷人員開展法律法規(guī)和食品安全知識的培訓(xùn)；在為首次進(jìn)行食品直播的直播營銷人員提供直播服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全方面的培訓(xùn)。直播營銷人員不得在接受培訓(xùn)時弄虛作假或者拒不參加培訓(xùn)。
直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年組織從事食品直播電商活動的直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，及時通報市場監(jiān)督管理部門的工作要求。
第八條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)，配備與食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員，并明確其具體崗位職責(zé)，未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由直播電商平臺經(jīng)營者指定的食品安全員履行。
直播電商平臺經(jīng)營者主要負(fù)責(zé)人對本平臺食品安全工作全面負(fù)責(zé)，支持、保障和督促食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展直播電商食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員的意見和建議。
食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
第九條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合平臺內(nèi)直播經(jīng)營的食品類別、食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等實際情況，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，明確食品安全風(fēng)險管控內(nèi)容與頻次，建立健全智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置等工作機(jī)制。
直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將下列事項列入《食品安全風(fēng)險管控清單》，作為食品安全風(fēng)險管控的重點(diǎn)內(nèi)容：
（一）直播間運(yùn)營者的主體資質(zhì)是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；
（二）直播經(jīng)營的食品是否存在違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的情形；
（三）直播間運(yùn)營者、直播營銷人員是否按照本規(guī)定第十九條規(guī)定開展食品直播電商活動；
（四）其他需要重點(diǎn)管控的食品安全風(fēng)險。
第十條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》，通過技術(shù)監(jiān)測、實時巡查等方式加強(qiáng)對食品直播電商活動的風(fēng)險識別，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，即時向直播間運(yùn)營者推送風(fēng)險提示、警示信息，要求直播間運(yùn)營者即時采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。
直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)布的食品安全抽樣檢驗、食品召回等食品安全信息，及時開展針對性的食品安全風(fēng)險自查，并采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。
第十一條 直播電商平臺經(jīng)營者的食品安全員應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全總監(jiān)、主要負(fù)責(zé)人。
直播電商平臺經(jīng)營者的食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全員排查發(fā)現(xiàn)的食品安全重大問題和共性問題，研究評估直播電商食品安全管理情況，并及時將有關(guān)情況向主要負(fù)責(zé)人報告。
直播電商平臺經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)負(fù)責(zé)人每月組織召開食品安全調(diào)度會議，聽取當(dāng)月直播電商食品安全管理情況的匯報，部署下個月食品安全重點(diǎn)工作，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十二條 直播電商平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并根據(jù)有關(guān)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，按照平臺規(guī)則及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。
直播電商平臺經(jīng)營者接到市場監(jiān)督管理部門關(guān)于直播間運(yùn)營者、直播營銷人員食品安全違法情況通報的，應(yīng)當(dāng)及時按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及平臺規(guī)則采取相應(yīng)的處置措施。
第十三條 直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過在直播頁面顯著位置設(shè)置按鍵或者鏈接標(biāo)識的方式，開通便捷的食品安全投訴舉報功能。直播電商平臺經(jīng)營者接到投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動的，應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，依法建立并落實食品安全管理制度，配備與直播經(jīng)營的食品類別、食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等相適應(yīng)的食品安全管理人員。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定建立并落實食品安全管理制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動的，應(yīng)當(dāng)在其直播賬號信息主頁顯著位置，依法公示真實有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。
前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，直播間運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將變更情況報送直播電商平臺經(jīng)營者。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動的，應(yīng)當(dāng)依法查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，如實記錄并保存相關(guān)憑證。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的選品制度，明確選品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，核驗實際經(jīng)營食品的經(jīng)營者名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、食品相關(guān)許可或者備案、食品合格證明文件等信息，并保存相關(guān)記錄備查。保存記錄自直播結(jié)束之日起不少于三年。
承諾達(dá)標(biāo)合格證、檢驗合格證明、有關(guān)部門出具的檢疫合格證明等可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品的食品合格證明文件。
第十七條 直播間運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全事前合規(guī)審核機(jī)制，在每次進(jìn)行食品直播前，將核驗無誤的直播營銷人員身份信息報送直播電商平臺經(jīng)營者，并對直播經(jīng)營的食品、展示內(nèi)容、講解內(nèi)容、服裝、布景、道具等是否符合食品安全等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核。
第十八條 直播經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合保障公眾身體健康和生命安全的要求，直播間運(yùn)營者、直播營銷人員不得通過直播間經(jīng)營下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品；
（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品；
（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第十九條 直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)真實、全面、準(zhǔn)確發(fā)布食品相關(guān)信息，并按照下列要求開展食品直播電商活動：
（一）以顯著方式提示直接關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的信息；
（二）不得使用技術(shù)手段或者設(shè)備設(shè)施明顯改變食品的真實色澤等感官性狀，誤導(dǎo)消費(fèi)者對食品的感官認(rèn)知；
（三）不得明示或者暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能，且不得使用醫(yī)療用語；
（四）不得對保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能；
（五）不得將普通食品、特殊食品、藥品相互混淆；
（六）不得對食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗、認(rèn)證、質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；
（七）不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗信息；
（八）不得以食品安全信息形式發(fā)布食品檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告等；
（九）不得與食品檢驗機(jī)構(gòu)共同以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十條 直播間運(yùn)營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 直播間運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣檢驗管理制度，按照保障食品安全的需要，結(jié)合食品類別、食品安全風(fēng)險狀況、消費(fèi)者投訴舉報等實際情況，對直播經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗，排查食品安全風(fēng)險隱患。
直播間運(yùn)營者對于檢驗不合格的食品，不得進(jìn)行直播經(jīng)營；正在進(jìn)行直播經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)直播電商活動，通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，并將抽樣檢驗結(jié)果報送至相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
第二十二條 直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對直播營銷人員加強(qiáng)法律法規(guī)和食品安全知識的培訓(xùn)，提醒其在食品直播電商活動中應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)。
第二十三條 直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對直播營銷人員加強(qiáng)日常管理和規(guī)范引導(dǎo)，建立健全直播營銷人員違法行為處置制度，對發(fā)現(xiàn)的直播營銷人員食品安全違法行為及時采取必要的處置措施。
第二十四條 直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供食品直播選品服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條第二款、第三款的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得組織、教唆、幫助直播間運(yùn)營者、直播營銷人員實施違反食品安全法律法規(guī)的行為。
第二十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直播電商經(jīng)營者的監(jiān)督管理，將食品安全責(zé)任落實、食品安全風(fēng)險管控等情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
市場監(jiān)督管理部門對直播電商食品安全違法行為的技術(shù)監(jiān)測記錄資料，可以作為實施行政處罰等行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將直播經(jīng)營的食品納入食品安全抽樣檢驗?zāi)甓扔媱?，實施監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，對抽檢不合格的食品及其生產(chǎn)者、經(jīng)營者和相關(guān)直播電商經(jīng)營者依法予以處理。
第二十八條 直播電商平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第六條第一款和第二款、第十二條第一款規(guī)定，未對直播間運(yùn)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供直播電商平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 直播電商經(jīng)營者違反本規(guī)定第七條至第十一條、第十六條第二款、第十七條至第十九條、第二十二條至第二十五條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
直播營銷人員違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定，屬于職務(wù)行為的，由其所在單位承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任；但是，有證據(jù)證明該直播營銷人員的行為與其職務(wù)行為無關(guān)的除外。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動，有下列情形之一的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員；
（二）違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定，未依法查驗許可證和食品合格證明文件。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間從事食品直播電商活動，不履行本規(guī)定第十五條規(guī)定的行政許可等信息公示義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 本規(guī)定未作規(guī)定的，適用《直播電商監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。
第三十三條 本規(guī)定自2026年3月20日起施行。
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