2026-01-23 13:21:34
人大代表建議凝聚著民智民意，是推動政府工作提質(zhì)、破解民生難題的“金點子”。如何讓這些“金點子”落地生根、開花結(jié)果，真正轉(zhuǎn)化為惠及千家萬戶的“好果子”，是檢驗政府執(zhí)政能力與工作作風(fēng)的重要標尺。
技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗送到田間地頭 劉建軍攝
近年來，甘肅省成縣人大常委會持續(xù)完善縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、常委會分管主任領(lǐng)銜督辦、相關(guān)機構(gòu)跟蹤督辦的聯(lián)動機制，依托“智慧人大”系統(tǒng)開展“亮單”督辦。2025年，成縣人民政府及有關(guān)部門將辦理代表建議作為傾聽民聲、改善民生、匯聚民智的重要抓手，縣十七屆人大第四次會議交辦的122件代表建議，辦結(jié)率達96.7%，全力推動建議辦理走深走實。特別是成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探索形成了一套行之有效的辦理轉(zhuǎn)化機制，為推動全縣“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效注入了強勁動能，也為各承辦單位提供了有益借鑒。
從“分散辦理”到“閉環(huán)集成”
成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將建議辦理視為推動工作的“加速器”而非“額外負擔”，聚焦全鏈條閉環(huán)管理，精心構(gòu)建“精準承接-高效辦理-實效評估”的完整工作提系，推動建議辦理從“分散落實”鄉(xiāng)“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。
技術(shù)專家為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈 劉建軍攝
成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將縣十七屆人大第四次會議上交辦的23件承辦建議逐一分解，構(gòu)建起“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)歸口負責(zé)、業(yè)務(wù)股室具體落實”的三級責(zé)任體系。每件建議都明確細化“路線圖”、“時間表”和“責(zé)任鏈”，同步將辦理質(zhì)效納入年度績效考核指標，形成強有力的組織保障，確保事事有人抓、件件有著落。
在推進建議辦理過程中，打破“文來文往”的傳統(tǒng)慣例，創(chuàng)新建立“辦前拜訪、辦中協(xié)商、辦后回訪”的“三訪”對接溝通機制。承辦人員深入田間地頭、項目一線實地核查情況，主動上門或邀請代表座談，精準把握代表建議的核心訴求與群眾真實期盼，累計開展與代表面對面溝通30余次，為靶向施策、科學(xué)辦理打下堅實基礎(chǔ)。
針對代表建議涉及領(lǐng)域廣、范圍分散的特點，創(chuàng)造性推行“建議整合+項目運作”的辦理模式。把陳院鎮(zhèn)玉泉村多位代表分別提出道路硬化、排水渠修建、美麗庭院創(chuàng)建等分散建議，統(tǒng)籌打包為總投資600萬元的“鄉(xiāng)村振興示范村”綜合建設(shè)項目，實現(xiàn)“一個項目、多重效益”，解決了多項民生訴求；把多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表集中反映的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)需求，整合資金1010萬元，統(tǒng)籌實施覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)路提升工程，有效破解了資金碎片化難題，最大化釋放了政策聚合效應(yīng)。
依托縣人大“智慧人大”系統(tǒng)實時反饋功能，建立了代表建議電子化辦理臺賬，對建議內(nèi)容、責(zé)任分工、進度安排、反饋意見等關(guān)鍵信息實施動態(tài)更新、全程跟蹤、規(guī)范管理。通過線上平臺與代表保持即時溝通，定期推送進展、及時回應(yīng)關(guān)切，實現(xiàn)辦理過程公開透明、便捷高效。
從“辦結(jié)”到“辦好”的質(zhì)變
始終錨定“民有所呼、我有所應(yīng)”的工作導(dǎo)向，將人大代表建議辦理作為踐行全過程人民民主的重要抓手，全力以赴推動民生關(guān)切落地見效。
用好用活財政銜接資金和東西部協(xié)作資金，投入資金600萬元在陳院鎮(zhèn)玉泉村打造鄉(xiāng)村振興示范村，安裝840米道路安全護欄、修建387米排水溝、拓寬硬化3225平方米道路；以“每平方米補助40元”的以獎代補激勵舉措，充分調(diào)動了農(nóng)戶積極性，實施了入戶路和晾曬場建設(shè)項目；通過實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，在店村鎮(zhèn)、蘇元鎮(zhèn)等修建排洪水渠12.01公里。一系列實打?qū)嵉拿裆こ蹋珳驶貞?yīng)代表與群眾改善生產(chǎn)生活條件的迫切期盼。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè) 劉建軍攝
將議案辦理作為推動工作的有力抓手，圍繞中藥材發(fā)展、蜂蜜銷售等建議，量身定制專項產(chǎn)銷對接方案，通過組織參展、設(shè)立專柜、開展電商直播等方式拓寬銷路；針對魔芋、萬壽菊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，配套落實技術(shù)培訓(xùn)和獎補政策。全年開展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)247期，累計培訓(xùn)12355人次，制定出臺《成縣2025年創(chuàng)建中藥材標準化種植基地獎補實施方案》等產(chǎn)業(yè)獎補方案20個，實現(xiàn)建議辦理與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振、互促共進。
緊扣縣人大代表提出的關(guān)于人居環(huán)境提升的相關(guān)建議，科學(xué)謀劃，真抓實干，聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度持續(xù)發(fā)力，深化拓展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提檔升級，投入資金3500萬元，成功打造沙壩鎮(zhèn)尖川村等6個省級示范村，統(tǒng)籌資金完善黃陳鎮(zhèn)黃陳村公共基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化人居環(huán)境，加速推進了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓群眾增收致富有了保障 劉建軍攝
對于因政策調(diào)整或資金制約暫時難以落實的建議，如部分產(chǎn)業(yè)路建設(shè)需求，承辦人員主動向代表耐心說明情況，并將相關(guān)事項納入項目庫有序推進，以高度負責(zé)的態(tài)度獲得代表與群眾的充分理解。以坦誠的溝通態(tài)度、務(wù)實的工作作風(fēng)，用實實在在的變化贏得了代表和群眾的認可。
從“個案經(jīng)驗”到“模式推廣”
成縣始終錨定“群眾滿意”和“問題解決”的最終目標，逐級壓實責(zé)任鏈條，確保建議辦理不懸空、不走樣、不打折扣。
嚴把建議辦理規(guī)范關(guān)口、抓實辦理進度管控，將辦理質(zhì)效納入年度績效考核指標，以實打?qū)嵉霓k理成效取信于民、取信于代表。
緊盯代表建議辦理，系統(tǒng)謀劃、整合建設(shè)項目，推動工作實現(xiàn)從“辦完一件事”到“解決一類事”的質(zhì)效躍升，讓議案辦理的作用發(fā)揮到最大。
建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)歸口負責(zé)、業(yè)務(wù)股室具體落實”的三級責(zé)任架構(gòu)，為建議辦理提供堅實有力的組織保障。
代表建議辦理絕非簡單答復(fù)，而是一個凝聚智慧、助推工作、改善民生的系統(tǒng)工程。成縣摸索出的“高位統(tǒng)籌、精準對接、集成辦理、務(wù)求實效”的工作模式，為各承辦單位將代表的“金點子”轉(zhuǎn)化為惠及群眾的“好果子”，提供了清晰明確、務(wù)實可行的實踐路徑。（劉建軍 趙冬）
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