2026-01-21 13:06:36 王金鵬
1月21日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉行2025年度全省農(nóng)村社會事業(yè)典型案例新聞發(fā)布會，發(fā)布了《2025年度四川省農(nóng)村社會事業(yè)典型案例》，從各地推薦的105個案例中，擇優(yōu)確定了27個成效顯著、各具特色的案例入選。這些案例生動展現(xiàn)了基層實踐的創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)了三個方面的探索方向。
聚焦公共服務(wù)提質(zhì) 筑牢民生福祉根基
各地圍繞農(nóng)民急難愁盼問題，探索了行之有效的服務(wù)模式。例如，都江堰市積極推進鄉(xiāng)村公交、物流、網(wǎng)絡(luò)等實現(xiàn)“村村通”，確保醫(yī)療、法律等服務(wù)“村村有”，著力構(gòu)建“15分鐘旅居生活服務(wù)圈”。自貢市貢井區(qū)創(chuàng)新“五醫(yī)融合”“兩院一體”機制，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題。廣元市構(gòu)建三級勞務(wù)服務(wù)體系，促進農(nóng)村勞動力“就業(yè)無憂”。眉山市洪雅縣打造“銀齡行動”品牌，組織老年志愿者在農(nóng)技、調(diào)解、文化等領(lǐng)域服務(wù)鄰里。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理路徑 提升基層善治水平
各地堅持黨建引領(lǐng)，運用多元手段激發(fā)治理活力。例如，成都市彭州市桂花鎮(zhèn)首創(chuàng)“同在屋檐下”大家庭文化治理路徑，搭建共建共治共享的鎮(zhèn)域治理矩陣。達州市萬源市打造“一條板凳話民情”品牌，通過“板凳+宣講、民情、自治”等方式，暢通民意、匯聚民智。巴中市巴州區(qū)實施“書記項目”，健全“頭雁”選育管用全鏈條機制，建強鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
培育健康文明鄉(xiāng)風(fēng) 激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)力
各地注重以文化人、成風(fēng)化俗，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。宜賓市興文縣深挖苗族文化，通過“文體鑄魂、移風(fēng)易俗”，帶動文旅消費與就業(yè)增收。甘孜州瀘定縣巧用“杵坭山歌”傳唱新風(fēng)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約、綠色健康的文明風(fēng)尚。
下一步，四川省將持續(xù)以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為指引，進一步繁榮鄉(xiāng)村文化，擦亮“村字號”活動品牌；提升治理水平，深化“川善治”平臺應(yīng)用；推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)；完善公共服務(wù)，探索更多惠民生、暖民心的有效路徑，持續(xù)推動全省農(nóng)村社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻。
附：四川省2025年度農(nóng)村社會事業(yè)典型案例名單
一、公共服務(wù)類（10個）
1.成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)：美麗農(nóng)房帶來暖心溫度
主要做法：壽安鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦美麗農(nóng)房“怎么建、誰來建、為誰建”關(guān)鍵問題，創(chuàng)新建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村建筑師主導(dǎo)、群眾深度參與”的農(nóng)房建設(shè)共治機制，構(gòu)建三級“美麗農(nóng)房一站式服務(wù)中心”，探索“自規(guī)自建+自主自愿”模式，實現(xiàn)了農(nóng)房風(fēng)貌“高顏值”、群眾自治“高效能”、集體經(jīng)濟“高收益”。
2.成都市都江堰市：“一字當(dāng)頭”強化農(nóng)村公共服務(wù)
主要做法：都江堰市聚焦提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，推動鄉(xiāng)村公交、物流快遞、4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“村村通”，公共法律服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保障、未成年人保護站“村村有”，農(nóng)村戶廁無害化普及率達99%，生活垃圾收運體系、無害化處理率保持100%；農(nóng)村天然氣普及率95.4%；合理布局運動休憩區(qū)、農(nóng)夫集市點、騎行中轉(zhuǎn)站等“新公服”，率先在中心鎮(zhèn)、中心村和星級園區(qū)完成5G覆蓋、新能源汽車充換電站（樁）等“新基建”，構(gòu)建“15分鐘旅居生活服務(wù)圈”。
3.自貢市貢井區(qū)：“五醫(yī)融合”補短板 “兩院一體”暖夕陽
主要做法：貢井區(qū)通過“五醫(yī)融合”推進“兩院一體”模式，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制、體制改革，有效應(yīng)對深度老齡化問題，通過“醫(yī)養(yǎng)”融合強根基、“醫(yī)防”協(xié)同抓源頭、“醫(yī)療”下沉破壁壘、“醫(yī)康”結(jié)合提質(zhì)量、“醫(yī)護”聯(lián)動優(yōu)流程等，顯著提升老年人的健康和醫(yī)養(yǎng)體驗，改革成效顯著，老年群體醫(yī)療費用下降、死亡率降低。經(jīng)驗表明，組織保障、機制創(chuàng)新和滿足老人需求是成功的關(guān)鍵因素。
4.瀘州市瀘縣：鄉(xiāng)土舞臺綻芳華 農(nóng)民演藝激活大眾文藝生命力
主要做法：瀘縣深挖民間藝術(shù)資源，探索農(nóng)民演藝備案制，打造農(nóng)民演藝團隊與演藝網(wǎng)，完成國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，首推農(nóng)民演員“雙認證”，創(chuàng)新“農(nóng)民演藝+”模式。經(jīng)過十多年探索，培養(yǎng)出“農(nóng)民文藝輕騎兵”，從本地走向川渝滇黔乃至央視，成為基層文化IP。其通過創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、區(qū)域融合等舉措，形成可復(fù)制的鄉(xiāng)村文化振興方案，經(jīng)驗在于扎根鄉(xiāng)土、創(chuàng)新機制、跨界融合，為基層文化繁榮提供借鑒。
5.綿陽市安州區(qū)：家庭醫(yī)生點亮患者希望
主要做法：家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是“健康中國”建設(shè)的重要抓手。綿陽市安州區(qū)通過聚焦示范引領(lǐng)、夯實“三大保障”、服務(wù)“三大人群”、構(gòu)建“三大機制”等舉措推進服務(wù)，打造示范工作室、組建專業(yè)團隊，分類服務(wù)人群成效顯著，突破了“簽而不約”等問題，提升了服務(wù)效率與群眾滿意度。
6.廣元市：深入推進三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè) 促進農(nóng)村勞動力“就業(yè)無憂”
主要做法：就業(yè)是民生之本。為有效破解勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)供求信息不對稱、組織化程度低、區(qū)域性用工調(diào)度難、季節(jié)性用工荒等難題，廣元市率先創(chuàng)新構(gòu)建“國有人力資源公司+勞務(wù)專業(yè)合作社+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”三級勞務(wù)服務(wù)體系，健全上下貫通、縱橫互聯(lián)的三級勞務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化資源整合和集約利用，提高人崗對接效率，幫助農(nóng)民群眾就近就地就業(yè)增收。
7.廣元市青川縣：創(chuàng)新辦好三人“壩壩籃球”擂臺賽 打造全民健身與城鄉(xiāng)發(fā)展“青川模式”
主要做法：青川縣針對常住人口少、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、文旅缺核心IP、景區(qū)吸附力弱、難培育消費新場景等問題，依托百年籃球傳統(tǒng)與群眾參與基礎(chǔ)，以低門檻、高參與、強融合為核心，將體育賽事轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展動能，通過賽事流量激活本土資源，讓農(nóng)民成為文旅經(jīng)濟直接參與者和受益者，形成 “一場球賽興百業(yè)”的鄉(xiāng)村振興路徑。此舉推動了群眾性體育發(fā)展，促進體育賽事與農(nóng)文旅深度融合，建立新型就業(yè)鏈條，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
8.遂寧市大英縣：以學(xué)區(qū)共建破解鄉(xiāng)村教育困境
主要做法：針對鄉(xiāng)村教育面臨師資缺編、教研薄弱、課程匱乏等困境，大英縣第二學(xué)區(qū)以師資培養(yǎng)和課程共享為突破口，實施干部跟崗實訓(xùn)、名優(yōu)教師送教走教、聯(lián)合教研“同課異構(gòu)”及分層培養(yǎng)機制，構(gòu)建梯度師資隊伍。整合各校特色資源開發(fā)學(xué)區(qū)共享課程，建立跨校選修機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程互通，有力推動了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
9.宜賓市屏山縣：打造“聚愛方舟” 筑牢殘疾兒童家庭防返貧基石
主要做法：屏山縣創(chuàng)新“五位一體”模式，構(gòu)建政府主導(dǎo)、醫(yī)院運營等體系，匯聚資源建醫(yī)療平臺降殘障率，凝聚社會力量設(shè)關(guān)愛基金。建成川南首個殘疾兒童康復(fù)托養(yǎng)中心，提供康復(fù)托養(yǎng)等服務(wù)，覆蓋全縣0-14歲腦癱兒童，聘家屬就業(yè)助增收，筑牢防返貧基礎(chǔ)，為殘疾兒童鋪就康復(fù)路。
10.眉山市洪雅縣：“銀齡行動”助推鄉(xiāng)村振興
主要做法：洪雅縣打造“洪雅銀齡·樂助鄰里”品牌，在縣級層面建大隊，組建“天府銀齡——洪雅縣老年志愿服務(wù)隊”，下設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生、科技助農(nóng)、篤志育才、民事調(diào)解、關(guān)愛巡訪、文化傳承六大專業(yè)團隊；在鎮(zhèn)級層面依托12個鎮(zhèn)老協(xié)組建12支鎮(zhèn)級老年志愿服務(wù)分隊，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過“群眾點單、隊伍接單”模式，開展內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動，形成“銀齡互助、共建共享”的良性模式。
二、鄉(xiāng)村治理類（12個）
1.成都市彭州市桂花鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“同在屋檐下” 共繪鄉(xiāng)村治理新圖景
主要做法：立足鄉(xiāng)村治理實際，首創(chuàng)黨建引領(lǐng)“同在屋檐下”大家庭文化治理路徑，通過構(gòu)建共建共治共享治理體系、培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)共同體、完善村民監(jiān)督參與機制，形成“共享一片天”“蟠龍一家親”“共繪同心圓”“共飲一江水”等差異化治理經(jīng)驗，構(gòu)建起一體多元的鎮(zhèn)域治理矩陣，讓“大家庭”理念貫穿治理全流程、惠及發(fā)展各方面。
2.成都市新津區(qū)：塑造“農(nóng)博波爾·誠信不二”品牌 探索鄉(xiāng)村善治新路徑
主要做法：近年來，新津區(qū)波爾村圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新，創(chuàng)建“農(nóng)博波爾·誠信不二”信義治理品牌，通過鏈接在地企業(yè)合作打造一批集體帶頭、群眾參與、多元共建的集體經(jīng)濟項目，有效推動村集體資源的盤活利用和價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展與治理的互融互促。
3.成都市簡陽市：清障減負固根本 協(xié)同聚力興鄉(xiāng)村
主要做法：鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地見效。近年來，簡陽市針對鄉(xiāng)村治理中的“小馬拉大車”問題，緊扣為基層減負主線，從減冗瘦身、規(guī)范準(zhǔn)入、聚力提質(zhì)、長效監(jiān)督四維度探索，不僅切實提升了村（社區(qū)）干部干事效率，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理效能和發(fā)展活力，更為同類地區(qū)破解鄉(xiāng)村治理難題提供了可復(fù)制的實踐樣本。
4.自貢市富順縣趙化鎮(zhèn)：以“善治”之筆 書和美鄉(xiāng)村
主要做法：富順縣趙化鎮(zhèn)古木村聚焦破解干部干群眾看、意見訴求反饋渠道不暢、農(nóng)村生活幸福感不夠強等基層治理難點問題，創(chuàng)新民主議事機制、拓寬民意反饋渠道、改善農(nóng)村生活面貌，著力構(gòu)建共建、共治、共享基層治理新格局。群眾事群眾議、有訴求必回應(yīng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)村美……以高效能基層治理助推鄉(xiāng)村振興的生動實踐正在古木村有序推進，一幅宜居宜業(yè)和美古木新畫卷正在徐徐鋪開。
5.廣元市旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“三員”聚力 繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
主要做法：旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)燈塔村創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)“三員”治理模式，做好黨員的角色定位，推動鄉(xiāng)村善治。黨員干部作為“服務(wù)員”，通過村級調(diào)和會、法律顧問、陽光低保載體化解矛盾糾紛；作為“指揮員”，設(shè)立文明積分超市調(diào)動村民參與環(huán)境整治；作為“戰(zhàn)斗員”，推行紅黑榜評選，帶頭簽訂移風(fēng)易俗承諾書規(guī)范人情禮。將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)矛盾糾紛零上交、環(huán)境治理全參與、鄉(xiāng)風(fēng)文明大提升，打造城郊融合類村莊治理新范式，提供可復(fù)制可推廣的“三員”治理樣本。
6.廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)：黨建領(lǐng)航“三聚三強”繪就牌坊村善治新畫卷
主要做法：廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)牌坊村立足偉人故里優(yōu)勢，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新“三聚三強”工作法破解鄉(xiāng)村治理難題。聚焦組織引領(lǐng)強化保障，聚焦體系構(gòu)建提升效能，聚焦場景打造優(yōu)化服務(wù)，在生態(tài)改善、旅游提質(zhì)、服務(wù)升級、資源整合等方面取得顯著成效，為新時代鄉(xiāng)村治理提供可復(fù)制、可推廣的鮮活樣板，走出一條獨具特色的鄉(xiāng)村善治之路。
7.廣安市前鋒區(qū)廣興鎮(zhèn)：鄉(xiāng)情警務(wù)鑄“楓警” 基層治理興鄉(xiāng)村
主要做法：前鋒區(qū)廣興鎮(zhèn)緊緊圍繞本地人口集中外出務(wù)工、市域邊界、留守弱勢群體實際，以廣興派出所試點創(chuàng)新“鄉(xiāng)情警務(wù)”為牽引，前移警務(wù)工作陣地、整合內(nèi)外資源、激發(fā)自治活力，有效拓展了平安建設(shè)的內(nèi)涵外延，實現(xiàn)了“外出鄉(xiāng)友安心、留守群體舒心，鄰里和善、家庭和睦、鄉(xiāng)村和美”目標(biāo)。
8.巴中市巴州區(qū)：創(chuàng)新實施“書記項目” 推動“頭雁”隊伍提質(zhì)增效
主要做法：習(xí)近平總書記多次強調(diào)“要打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。”巴州區(qū)針對新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆一換管五年的政策實際，聚焦村（社區(qū)）帶頭人在發(fā)展集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾訴求大起底等重點工作中，創(chuàng)新實施“頭雁領(lǐng)航十百千”基層黨建“書記項目”為抓手，著力解決干不了、干不好、干不成等問題，通過健全村（社區(qū)）“頭雁”選育管用全鏈條機制，聚力打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的“頭雁”隊伍。
9.達州市萬源市：板凳搭起連心橋 治理走出新路子
主要做法：習(xí)近平總書記強調(diào)“培育和弘揚核心價值觀，是國家治理體系和治理能力的重要方面。”萬源市深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述，立足大巴山腹地實際，創(chuàng)新打造黨建引領(lǐng)、群眾參與的“一條板凳話民情”鄉(xiāng)村治理品牌，以“板凳+”模式鑄牢紅紐帶。今年以來，全市開展“板凳+宣講”2300余場，“板凳+民情”解決訴求9800余件，“板凳+自治”轉(zhuǎn)化“金點子”1500余條，實現(xiàn)民生紓困與群眾智慧雙向奔赴。
10.達州市宣漢縣：構(gòu)建“六新”治理體系 繪就鄉(xiāng)村美麗畫卷
主要做法：宣漢縣君壩村以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建“黨建+治理+產(chǎn)業(yè)”融合模式，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，破解治理難題。實現(xiàn)集體與群眾增收“雙贏”。此舉既夯實基層組織服務(wù)力，又探索出“治理強基、產(chǎn)業(yè)富民、文化鑄魂”的鄉(xiāng)村振興新路徑，為發(fā)展注入新動能。
11.眉山市東坡區(qū)：強化“三人”共治 破局鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵難題
主要做法：東坡區(qū)永豐村堅持“黨建引領(lǐng)、團結(jié)互促”“群眾為本、服務(wù)為基”“發(fā)展為要、高質(zhì)量抓”，用情服務(wù)“當(dāng)家人”，構(gòu)建“村黨委—支部—黨員中心戶”三級治理體系；廣泛聯(lián)動“合伙人”，創(chuàng)新“村企共投”機制，以“三變改革”推動資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈延伸惠農(nóng)增收；靶向培育“新農(nóng)人”，實施“內(nèi)培外引”雙輪驅(qū)動，有效破解治理碎片化、資源分散化、人才斷層化難題。
12.涼山州寧南縣松新鎮(zhèn)：黨建賦能強引領(lǐng) 治理有效促和諧
主要做法：寧南縣松新鎮(zhèn)碧窩村堅持黨建引領(lǐng)，健全組織體系，優(yōu)化干部隊伍，落實“三會一課”等制度，發(fā)揮黨員先鋒作用；推行“兩調(diào)一議”調(diào)解機制，修訂村規(guī)民約，開展志愿服務(wù)與道德評比，深化基層治理；聚焦蠶桑產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)旅融合，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明類（5個）
1.樂山市馬邊彝族自治縣：移風(fēng)易俗破陋習(xí) 文明新風(fēng)潤彝鄉(xiāng)
主要做法：馬邊彝族自治縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要弘揚新風(fēng)正氣，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”的重要指示精神，按照中省一號文件在推進農(nóng)村移風(fēng)易俗方面的明確要求，針對傳統(tǒng)習(xí)俗中高額彩禮、大操大辦等問題，通過在移風(fēng)易俗體制上定規(guī)矩、在文明新風(fēng)培育上樹榜樣、在基層治理方式上想辦法等經(jīng)驗做法，全方位推進文明新風(fēng)培育，讓文明之花在彝鄉(xiāng)大地絢麗綻放。
2.宜賓市興文縣：文體鑄魂激活力 移風(fēng)易俗樹新風(fēng)
主要做法：興文縣是四川最大苗族聚居縣，縣內(nèi)旅游資源十分豐富。近年來，興文縣緊扣“文體鑄魂、移風(fēng)易俗”核心，深挖苗族文化特色，通過黨建引領(lǐng)、制度創(chuàng)新與文化浸潤三維發(fā)力，推動鄉(xiāng)村治理與文明水平雙提升。以苗族花山節(jié)、和美鄉(xiāng)村籃球賽等特色活動激活全民參與熱情，帶動文旅消費與就業(yè)增收，形成兼具民族風(fēng)情與示范價值的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)路徑。
3.雅安市滎經(jīng)縣花灘鎮(zhèn)：以志愿為支點 撬動鄉(xiāng)風(fēng)文明新格局
主要做法：滎經(jīng)縣花灘鎮(zhèn)花灘村以志愿服務(wù)為支點，創(chuàng)新“一杯茶調(diào)解”“百姓廚房”等模式，聚焦高額彩禮、人情攀比、厚養(yǎng)薄葬、鋪張浪費等移風(fēng)易俗痛點，深挖傳統(tǒng)文化，舉辦村晚、七夕婚秀等，培育“灘杯筍”“花灘宴”等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化賦能與經(jīng)濟反哺雙贏，為鄉(xiāng)村振興注入“精神動力”。
4.眉山市仁壽縣：以“三牢記八倡議”為抓手 探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新路徑
主要做法：仁壽縣以“三牢記八倡議”為核心抓手，通過網(wǎng)格化宣傳、文體活動賦能、典型示范引領(lǐng)等創(chuàng)新舉措引導(dǎo)群眾“感黨恩跟黨走、講文明受尊敬、好日子靠打拼”，倡議“承包土地不撂荒、莫占耕地亂建房、排隊等候多謙讓、請和謝謝掛嘴上、過路騎車不亂闖、房前屋后整亮堂、請客隨禮不鋪張、挨鄰擇近多幫忙”，探索出一條“思想引領(lǐng)+文化浸潤+群眾參與”的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新路徑。
5.甘孜州瀘定縣：杵坭山歌唱響移風(fēng)易俗“好聲音”
主要做法：為不斷激活鄉(xiāng)村文化活力，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興賦能，努力提高農(nóng)村社會文明程度，瀘定縣巧用杵坭山歌唱響移風(fēng)易俗“好聲音”，引導(dǎo)廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立勤儉節(jié)約、綠色健康的文明新風(fēng)尚。
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