2026-01-08 11:53:22 劉勃江 韓飛
近日，記者從榆林市“十四五”發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專場）上獲悉，“十四五”期間，榆林持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施要素保障，在要素配置和服務(wù)效能上實現(xiàn)新突破。
用地保障方面，“十四五”時期榆林共獲批建設(shè)用地16.66萬畝（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地5.11萬畝，占比達30.7%），其中2021年獲批0.86萬畝、2022年獲批0.82萬畝、2023年獲批1.32萬畝、2024年獲批0.76萬畝、2025年獲批1.35萬畝，總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，有力保障了延榆高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的順利實施。
土地供應(yīng)領(lǐng)域，“十四五”期間全市共供應(yīng)建設(shè)用地38萬畝（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地10.58萬畝，占比為30.13%），其中2021年供應(yīng)3.74萬畝、2022年供應(yīng)1.27萬畝、2023年供應(yīng)2.28萬畝、2024年供應(yīng)1.91萬畝、2025年供應(yīng)1.37萬畝。其間，市資源規(guī)劃局在優(yōu)先保障重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，還統(tǒng)籌滿足小型公共服務(wù)設(shè)施的用地需求，為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅實的土地支撐。
配套設(shè)施建設(shè)方面，“十四五”時期榆林中心城區(qū)共配套建設(shè)幼兒園51所、老年人日間照料中心110處、托兒所107處、警務(wù)室128處、公廁及環(huán)衛(wèi)工人休息室133處、便民菜市場25處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站48處、文化活動站62處、其他社區(qū)服務(wù)站108處，總建筑面積達49.87萬平方米。隨著這些設(shè)施的陸續(xù)建成投用，便民利民的生活圈逐步形成，宜居宜業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，市民群眾的生活品質(zhì)得到顯著提升。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整優(yōu)化工作中，市資源規(guī)劃局堅持將用地規(guī)劃指標落實作為保障基礎(chǔ)設(shè)施用地需求的關(guān)鍵舉措，堅決維護“三區(qū)三線”劃定成果的嚴肅性和權(quán)威性，嚴格按照部、省、市要求科學(xué)評估與安排項目用地；堅持優(yōu)先保障中省市重點項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及民生“補短板”項目，促進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局更趨合理，實現(xiàn)土地資源集約高效利用，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
為助力各類項目快速落地，市資源規(guī)劃局圍繞提升政務(wù)審批服務(wù)效率，持續(xù)健全完善“多審合一”工作機制，在土地供應(yīng)“五合一”審查基礎(chǔ)上，針對不同項目特點推出靈活組合的“多合一”審查模式，大幅壓縮審批時間；創(chuàng)新實施“多證合一”，在全省率先將建設(shè)用地批準書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（或劃撥決定書）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證三證合并，顯著降低了企業(yè)辦事成本。
與此同時，市資源規(guī)劃局還制定出臺了《關(guān)于強化市本級資源規(guī)劃領(lǐng)域基礎(chǔ)信息服務(wù)的實施意見》，持續(xù)拓展、深化基礎(chǔ)信息服務(wù)。免費開展地籍調(diào)查，將原有17項外業(yè)測繪整合為選址、驗線、竣工3項測繪，切實減少重復(fù)作業(yè)、提升工作效率。通過內(nèi)業(yè)一次性校正宗地界址與面積，提取地類、用途、規(guī)劃條件等審查要素，為后續(xù)業(yè)務(wù)審查提供精準支撐。
下一步，市資源規(guī)劃局將堅持以國土空間規(guī)劃“一張圖”為核心，致力將交通、能源、水利、新基建等重點項目全部納入要素保障清單，實現(xiàn)規(guī)劃與要素供給精準銜接；統(tǒng)籌存量與增量資源，重點向民生工程、跨區(qū)域互聯(lián)互通項目、綠色低碳設(shè)施等領(lǐng)域傾斜，為補短板、強弱項奠定堅實基礎(chǔ)；大力推廣節(jié)地技術(shù)與模式，深化用地用林聯(lián)動審批改革，全面提升資源利用效能與保障效率。
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