2026-01-05 11:19:17
2025年，甘肅省隴南市兩當(dāng)縣持續(xù)深化民事直說(shuō)“1234”工作法，以黨建為引領(lǐng)、以機(jī)制為支撐、以數(shù)字為動(dòng)能，構(gòu)建起“訴求全收集、事項(xiàng)全辦理、效果全評(píng)價(jià)”的基層治理新格局，讓“民有所呼、呼有所應(yīng)”的治理理念轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的民生實(shí)效，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁治理動(dòng)能。
黨建領(lǐng)航構(gòu)建全域覆蓋的組織體系
兩當(dāng)縣始終將黨建引領(lǐng)貫穿民事直說(shuō)全過(guò)程，打造“黨建+網(wǎng)格+說(shuō)事”深度融合的治理架構(gòu)。在縣域?qū)用?，?gòu)建“縣-鄉(xiāng)-村-組-單元”五級(jí)網(wǎng)格體系，全縣劃分142個(gè)大網(wǎng)格、1896個(gè)四鄰微網(wǎng)格，形成全域覆蓋、全程記錄、全時(shí)響應(yīng)、全心服務(wù)的“四全走訪”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)說(shuō)事服務(wù)與基層治理網(wǎng)格無(wú)縫銜接。依托黨群服務(wù)中心、紅色故道驛站等陣地，規(guī)范設(shè)置說(shuō)事點(diǎn)，每月10日的“固定說(shuō)事日”與“黨群活動(dòng)日”深度結(jié)合，形成“定期說(shuō)事、常態(tài)議事、及時(shí)辦事”的工作格局。
與此同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化升級(jí)，建成“群眾接待+糾紛調(diào)解+法律服務(wù)”多功能陣地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心融合平安法治辦、司法所等資源，推行“1+1+N”（法律指導(dǎo)員+政法委員+特約調(diào)解員）機(jī)制，為民事直說(shuō)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)支撐。
各級(jí)黨組織主動(dòng)扛起主體責(zé)任，整合駐村干部、幫扶工作隊(duì)、黨員代表等力量組建服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)政策宣講、流程培訓(xùn)等方式提升說(shuō)事辦理專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、民生保障等各類訴求“村里事、鄰里事、家里事”全領(lǐng)域覆蓋，構(gòu)建起“群眾說(shuō)事有人接、辦理過(guò)程有人管、辦結(jié)結(jié)果有人反饋”的閉環(huán)體系。
優(yōu)化流程打造高效便捷的服務(wù)矩陣
為破解群眾說(shuō)事“時(shí)空限制”難題，兩當(dāng)縣構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合的說(shuō)事服務(wù)矩陣。線上依托隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)完成“一碼說(shuō)事”，整合微信公眾號(hào)、小程序等渠道，實(shí)現(xiàn)訴求提交、智能分揀、分級(jí)轉(zhuǎn)辦、滿意度評(píng)價(jià)全流程線上化，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。線下優(yōu)化“四鄰網(wǎng)格零說(shuō)、敲門(mén)訪視代說(shuō)”等方式，針對(duì)老年群體等特殊對(duì)象建立代收代報(bào)機(jī)制，確保訴求收集“零死角”。
在事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，建立“紅、橙、黃、藍(lán)”分級(jí)分類管理機(jī)制，按照“現(xiàn)場(chǎng)直辦、干部領(lǐng)辦、村鎮(zhèn)聯(lián)辦、提級(jí)轉(zhuǎn)辦”四級(jí)模式精準(zhǔn)推進(jìn)。創(chuàng)新“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”“社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合縣直單位與社區(qū)“大黨委”資源，形成跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的辦理合力，有效提升復(fù)雜事項(xiàng)解決效能。
實(shí)效為尺交出基層治理的民生答卷
以群眾滿意度為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，兩當(dāng)縣建立“說(shuō)—議—辦—督—評(píng)—復(fù)”全鏈條工作機(jī)制，通過(guò)縣級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與群眾滿意度測(cè)評(píng)雙重保障，推動(dòng)辦理質(zhì)效持續(xù)提升。2025年全年通過(guò)四種說(shuō)事方式共收集各類事項(xiàng)11413件，辦結(jié)11279件，辦結(jié)率98.82%，群眾滿意度達(dá)99.6%。
民事直說(shuō)機(jī)制的深化運(yùn)行，帶來(lái)基層治理的顯著變化：群眾說(shuō)事率、政策宣傳覆蓋率、矛盾化解率、干部入戶率、部門(mén)參與度全面提升，上訪量、政策誤解率、糾紛復(fù)發(fā)率、群眾不滿度、基層工作量持續(xù)下降。
從線上平臺(tái)的“一鍵響應(yīng)”到田間地頭的“面對(duì)面交流”，從制度規(guī)范的“剛性約束”到服務(wù)群眾的“溫度傳遞”，兩當(dāng)縣用扎實(shí)的治理實(shí)踐詮釋了“以人民為中心”的發(fā)展思想，民事直說(shuō)已從單一的訴求辦理機(jī)制，升級(jí)為集民意收集、矛盾化解、政策宣傳、民主協(xié)商于一體的基層治理綜合平臺(tái)，正成為凝聚民智、匯聚民力的“連心橋”。（何玉瑞）
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