——寶雞市市場監(jiān)管局高新分局優(yōu)服務(wù)強(qiáng)監(jiān)管激活發(fā)展新動能綜述
2025-12-27 09:42:27
近日，氣溫驟降，寒氣襲人，而在寶雞市市場監(jiān)督管理局高新分局卻出現(xiàn)了溫暖的一幕：這天早晨，剛一上班，知識產(chǎn)權(quán)辦公室齊群收到國核寶鈦鋯業(yè)股份公司主管知識產(chǎn)權(quán)的李小影的微信，有一項發(fā)明專利，急需優(yōu)先審查報批。齊群立即查看資料，快速核查，不到一小時就辦理完畢。李小影拿到資料，激動地說：“今年，我們公司申報的24項發(fā)明專利，就是這樣快節(jié)奏、高效率、零障礙完成的?！边@是高新分局“優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管”的生動縮影。
執(zhí)法人員正在檢查零售藥店藥品質(zhì)量安全
春江水暖鴨先知，市場冷暖企業(yè)曉。近年來，高新分局黨委以“黨建紅”引領(lǐng)“市場興”，用“加減乘除”工作法，做優(yōu)服務(wù)“催化劑”，筑牢監(jiān)管“防火墻”，從市場主體的“悉心培育”到消費(fèi)維權(quán)的“快速響應(yīng)”，從知識產(chǎn)權(quán)的“精準(zhǔn)賦能”到食藥安全的“利劍高懸”，每一項舉措彰顯著擔(dān)當(dāng)，每一份成果凝聚著汗水。目前，高新區(qū)擁有各類經(jīng)營主體40153戶，發(fā)明專利2325件，占全市74%，消費(fèi)投訴舉報“四率”均值99.84%。這組數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)了市場監(jiān)管不是簡單的“管”與“罰”，而是化作滋養(yǎng)市場主體的“潤物細(xì)雨”與守護(hù)民生安全的“銅墻鐵壁”。
“加”速培育：優(yōu)化服務(wù)激發(fā)市場“新活力”
“問渠那得清如許？為有源頭活水來?！笔袌錾鷳B(tài)的繁榮，首先源于經(jīng)營主體的“枝繁葉茂”。
為了厚植沃土，激發(fā)“源頭活水”，分局以“個體工商戶服務(wù)月”活動為抓手，深入城市綜合體、企業(yè)、市場，解讀新版《個體工商戶登記管理條例》，推動分型分類培育，讓“小個?！睙òl(fā)大能量。
登記服務(wù)“極簡審批”、監(jiān)管落實“容錯糾錯”，構(gòu)建“放管服”協(xié)同發(fā)力的良好生態(tài)。面對2025年新增經(jīng)營主體數(shù)量的波動，分局推進(jìn)信用修復(fù)“免申即享”，為5289戶市場主體卸下包袱、輕裝上陣，重獲發(fā)展活力；年報短信催報80196條，看似瑣碎，卻如春風(fēng)化雨，提醒著每一戶個體工商戶珍視自身的市場信譽(yù)。牽頭推動跨部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查，實現(xiàn)“監(jiān)管不擾民、服務(wù)全方位”，服務(wù)的溫度與規(guī)則的刻度清晰可見。
市場主體監(jiān)管科副科長藺穎卓說：“監(jiān)管并非只有冷冰冰的懲戒。我們創(chuàng)新建立“三書同達(dá)”機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書的同時，附上信用修復(fù)告知書與合規(guī)經(jīng)營建議書，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。同時，我們下硬茬清理‘僵尸企業(yè)’108戶，目的是盤活存量，激發(fā)市場活力?！?/p>
黨建做實了就是生產(chǎn)力。分局聚焦非公經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合相關(guān)部門，選派79名黨建指導(dǎo)員，按照“有組織抓規(guī)范、無組織抓組建”原則，新成立黨支部25個，黨的工作覆蓋率保持100%。從組織黨員赴紅色教育基地開展主題黨日，到給外賣騎手送去清涼物資；從創(chuàng)建“五星級”黨組織，到建設(shè)新就業(yè)群體“友好場景”，黨建不是空中樓閣，而是融入企業(yè)治理、引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)的力量，以“黨建引領(lǐng)聚合力，質(zhì)量強(qiáng)鏈共發(fā)展”為主題，組織45家鈦產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)互學(xué)互訪，搭建了合作共贏、高質(zhì)量發(fā)展平臺。創(chuàng)新“133”黨建工作品牌（一體聯(lián)動抓規(guī)范、三支隊伍強(qiáng)保障、三個平臺促示范），獲評區(qū)級優(yōu)秀成果獎，讓黨建溫度轉(zhuǎn)化為發(fā)展熱度。
“減”少煩憂：消費(fèi)維權(quán)筑牢民生“防護(hù)網(wǎng)”
消費(fèi)維權(quán)，關(guān)乎千家萬戶的獲得感、幸福感、安全感。高新區(qū)人口密集、市場主體多，年均消費(fèi)投訴舉報逾萬件，占全市三分之一。面對維權(quán)壓力，高新分局探索層層負(fù)責(zé)、每日提醒、逢會必講、規(guī)范文書、實操培訓(xùn)“五步工作法”，其經(jīng)驗獲評全市新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型。
“接訴即轉(zhuǎn)”是維權(quán)的第一步。分局編制《消費(fèi)投訴舉報處置工作指南》，構(gòu)建“中心+站+點”三級網(wǎng)絡(luò)，15個維權(quán)站點與8家ODR企業(yè)織密服務(wù)網(wǎng)，確保3個平臺訴求“一個口進(jìn)、一個口出”，將矛盾化解在源頭。2025年日均處理39件訴求，“四率”均值達(dá)99.84%。
高效處置離不開專業(yè)支撐。針對標(biāo)簽爭議、反向抹零等新問題，分局培育109家放心消費(fèi)單位，匯編26起典型案例，開展20余次專題培訓(xùn)，邀請律師現(xiàn)場支招；規(guī)范9類文書模板、完善救濟(jì)條款后，行政復(fù)議勝訴率提升至94.4%，既護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也為誠信商家撐腰。
“每日提醒、三日督辦”的機(jī)制讓訴求不拖延。通過工作群實時跟蹤、月通報倒逼落實，執(zhí)法人員化身“調(diào)解員”“監(jiān)督員”，以“快接、快查、快辦、快結(jié)”回應(yīng)民生關(guān)切，從黃金首飾更換糾紛到售后服務(wù)爭議，件件有回音。
消費(fèi)維權(quán)服務(wù)中心副主任張晨說：“2025年，我們緊盯群眾急難愁盼，處置投訴舉報11205件，同比增長13.55%，為消費(fèi)者挽回?fù)p失75萬元，投訴辦結(jié)率、調(diào)解成功率等“四率”均居全市第一方陣?！?
近日，高新區(qū)一無人停車場，公示牌醒目的寫著“半小時內(nèi)免費(fèi)停車”。而車主張某駕車駛?cè)?分鐘離開時，掃碼卻要收取3元停車費(fèi)。維權(quán)中心接報后，執(zhí)法人員迅速核查，原來智能設(shè)備沒有升級出現(xiàn)了誤判，不僅責(zé)令退還費(fèi)用、升級了設(shè)備系統(tǒng)，還建立異常預(yù)警機(jī)制，既維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，又指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
“乘”勢賦能：知識產(chǎn)權(quán)鍛造產(chǎn)業(yè)“新引擎”
“鈦谷”二字，在寶雞乃至全國新材料產(chǎn)業(yè)版圖上，已成為一塊閃亮的金字招牌。面對鈦及鈦合金等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高新分局將知識產(chǎn)權(quán)工作納入管委會深化改革重點臺賬，創(chuàng)新推出“特派員+賽事+專利池”三維賦能模式，讓創(chuàng)新活力充分涌流。寶雞鑫諾特材股份有限公司、寶雞市永盛泰鈦業(yè)有限公司榮獲全市質(zhì)量提名獎。
選派知識產(chǎn)權(quán)特派員“一對一”進(jìn)駐36家企業(yè)，為創(chuàng)新型企業(yè)配備了“貼身智囊”，精準(zhǔn)對接專利申請、維權(quán)援助等需求，成功承辦第四屆寶雞高價值專利大賽、“靈犀計劃”鈦產(chǎn)業(yè)專題活動，搭建思想碰撞與成果轉(zhuǎn)化的平臺，讓創(chuàng)新的種子找到最適合生長的土壤。
更為實在的是，2025年爭取知識產(chǎn)權(quán)獎補(bǔ)資金120萬元，鈦普銳斯鈦陽極公司等3家企業(yè)入駐鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)專利池，7家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押，獲得融資貸款4500萬元，讓“專利變資產(chǎn)、創(chuàng)新變收益”。
執(zhí)法人員抽查工業(yè)氣瓶充裝檢驗單位安全情況
尤為亮眼的是，“鈦谷”公共品牌歷經(jīng)培育，授權(quán)8家企業(yè)規(guī)范使用，其品牌價值提升項目不僅通過省級驗收，更成功入選2025年“黃河名品”公共品牌。目前，高新區(qū)擁有國家和省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)13家，有效商標(biāo)注冊5826件，馳名商標(biāo)5個，陜西好商標(biāo)16個。這些數(shù)字，如同鑲嵌在產(chǎn)業(yè)皇冠上的“明珠”，閃耀著高質(zhì)量發(fā)展的光芒，成為創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的“新引擎”。
“除”去隱患：食藥安全守護(hù)群眾“生命線”
食藥安全是底線，更是生命線。高新分局以“時時放心不下”的責(zé)任感，“零容忍”的態(tài)度和“釘釘子”的精神，織密從生產(chǎn)到流通、從線上到線下一張網(wǎng)，讓群眾吃得放心、用得安心。
守護(hù)“舌尖上的安全”，以零容忍筑牢民生底線。分局嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)包保、企業(yè)主責(zé)、部門監(jiān)管協(xié)同發(fā)力。創(chuàng)新推行食品抽檢“468”工作機(jī)制，全年抽檢550批次，對不合格產(chǎn)品立案查處、堅決清零。
執(zhí)法人員嚴(yán)把超市肉制品食品安全關(guān)
食品流通科科長王春俠說：“為了讓老百姓吃得放心，我們強(qiáng)力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’智慧化監(jiān)管模式，在陳倉老街街區(qū)示范點基礎(chǔ)上，覆蓋到高新天下匯、吾悅廣場、太陽市等商圈，消費(fèi)者只要一掃碼，就可查看到后廚食品操作情況。動員255戶社會餐飲、208戶集中供餐單位安裝了‘互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管’設(shè)備?！狈志謴男@食堂到網(wǎng)紅街區(qū)“夜查”，監(jiān)管的觸角延伸到每個角落。
不久前，食品生產(chǎn)科副科長全希帶領(lǐng)檢查組一行頂風(fēng)冒寒，為了追根溯源，全鏈條查清一家乳制品企業(yè)，核查完實驗室、生產(chǎn)線、收奶站后，又翻山越嶺到天王鎮(zhèn)八廟村金盆塬奶山羊養(yǎng)殖圈，查看擠奶記錄，抽檢樣品，一項項記錄在案。
擦亮“用藥安全的盾牌”，以專業(yè)化防范風(fēng)險。藥品安全事關(guān)生命健康。分局部署“清源”等16項專項整治，檢查藥械化單位1700戶次，不僅查案件，更重培訓(xùn)、強(qiáng)基礎(chǔ)：舉辦法律法規(guī)知識競賽，以賽促學(xué)；全省藥品法制宣傳教育基地常態(tài)化運(yùn)行，成為提升法治意識的固定課堂?！拔覀兺ㄟ^分級監(jiān)管、專項抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測等多措并舉，全力守住藥品安全防線?！彼幮祷O(jiān)科王軍艷說。
沒有監(jiān)管的服務(wù)是溺愛，沒有服務(wù)的監(jiān)管是苛責(zé)。從生產(chǎn)企業(yè)的“一檔三卷”精細(xì)管理，到流通環(huán)節(jié)的集中整治，從對每一批次藥品的抽檢，到對每一次不良反應(yīng)的追蹤……高新分局用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，守護(hù)著人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全。
“功崇惟志，業(yè)廣惟勤?！备咝路志钟谩俺恕狈ǚ糯髣?chuàng)新效能，用“加”法厚植發(fā)展沃土，用“減”法破解民生難題，用“除”法消除安全隱患，用實際行動踐行“監(jiān)管為民”核心理念。站在奮進(jìn)“十五五”新起點，高新分局黨委將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局上下，持續(xù)深化“加減乘除”工作法，在服務(wù)中見初心、在監(jiān)管中顯擔(dān)當(dāng)，奮力書寫市場監(jiān)督管理事業(yè)新篇章。
（周俊鵬 龐文淵）
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