2025-12-24 16:03:29
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。
近年來，楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)堅持以學用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，堅持把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的“新引擎”，凝聚基層黨組織力量，因地制宜鞏固特色產(chǎn)業(yè)，盤活開發(fā)“沉睡”資源，著力把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，確保農(nóng)村資源“活”起來，農(nóng)民腰包“鼓”起來。
黨建引領
構建“紅色引擎”驅動機制
走進楊陵區(qū)揉谷鎮(zhèn)姜嫄村太秋甜柿種植示范園區(qū)三期項目施工現(xiàn)場，工人們正忙碌地搭建連棟溫室大棚，施工現(xiàn)場機械聲隆隆，一派繁忙而有序的建設景象。
2019年，姜嫄村黨支部、村民委員會與村股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合成立了姜嫄村集體經(jīng)濟合作社，引進太秋甜柿項目。如今，占地181畝的太秋甜柿已在姜嫄村扎根，并化身為村集體經(jīng)濟的“金蛋蛋”。
“今年和陜農(nóng)發(fā)集團達成合作，我們的太秋甜柿已經(jīng)在香港地區(qū)打開市場，銷量超過2萬斤，進一步提升了產(chǎn)品的市場影響力和附加值，2024年，姜嫄村村民人均年純收入達到21972元?！苯獘惔妩h支部書記兼村委會主任馬戰(zhàn)科介紹。
火車跑得快，全靠車頭帶。楊陵區(qū)堅持把黨的領導貫穿新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展全過程，構建起“ 1+2+N” 的政策制度體系，全面夯實組織領導責任，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織理事長，以村黨支部為主導大抓村集體經(jīng)濟項目，先后涌現(xiàn)出了姜嫄村黨支部主導建成230畝高標準太秋甜柿產(chǎn)業(yè)園、西小寨村黨支部牽頭建成80畝莓類產(chǎn)業(yè)園等先進典型，全區(qū)累計建成鎮(zhèn)（村）股份經(jīng)濟合作社 82 個，積累農(nóng)村集體資產(chǎn) 5.3 億元。
模式創(chuàng)新
激活“多元業(yè)態(tài)”發(fā)展格局
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根基。
走進陵灣村蝴蝶蘭示范基地溫室大棚里，造型典雅大方的各種蝴蝶蘭開得正旺，株株亭亭玉立，宛如一群翩翩起舞的蝴蝶，嬌艷欲滴、美不勝收。
為搶抓蝴蝶蘭近年來市場發(fā)展機遇，陵灣村成立了村集體經(jīng)濟項目——楊凌沁林農(nóng)業(yè)種植合作社，合作社入股楊凌蝴蝶蘭示范基地，采取“村集體+農(nóng)戶+公司（楊凌沁歆園藝有限公司）”的合作模式，推動蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)成為村集體經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，基地用工基本都是陵灣村和周邊村民，直接帶動村民年均增收3萬元以上。小小蝴蝶蘭已催生出陵灣村的“美麗經(jīng)濟”，鋪就了村民“花樣”致富路。
同樣的創(chuàng)新在揉谷鎮(zhèn)權家寨村也在上演，近年來，村里聯(lián)合周邊兩村成立楊凌三鼎富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，發(fā)展300畝金銀花產(chǎn)業(yè)，配套建設烘烤房和加工設施，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。年季節(jié)性用工超1000人次，發(fā)放勞務工資40余萬元，入股村民分紅不低于10%，2024年全村人均可支配收入達23000元。
單打獨斗難成事，整合資源才能辦大事。楊陵區(qū)發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，創(chuàng)新推出了“支部引領+股民參與”“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“村村聯(lián)合、抱團取暖”“資源盤活、騰籠換鳥”“科技賦能+新興產(chǎn)業(yè)”等5種發(fā)展模式，田西村農(nóng)文旅融合示范園、陵灣村蝴蝶蘭生產(chǎn)基地、金銀花產(chǎn)業(yè)園、尚德村綜合市場、除張村糧果畜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等20多個各具特色、示范性強、經(jīng)營良好的村集體經(jīng)濟項目推動村集體經(jīng)濟從單一資源向全鏈價值轉變，實現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的提升。
改革驅動
深化“產(chǎn)權交易”制度創(chuàng)新
在五泉鎮(zhèn)高家村的“楊陵交運鐵路職業(yè)技能培訓學校”，教室里書聲瑯瑯，教室外老師帶著學生實操訓練。難以想象，這里曾是2021年撤銷教學點后閑置的小學校舍。
2023年，在包村部門指導下，村集體通過楊凌農(nóng)村產(chǎn)權交易中心平臺線上精準推介，最終與楊陵交運鐵路職業(yè)技能培訓學校達成合作，荒廢校舍重獲新生。
“荒著太可惜！現(xiàn)在村集體增收，年輕人學技能也方便，這筆帳劃算！”閑置校舍的成功盤活，為村集體帶來了穩(wěn)定的租金收入，提起這件事，村民言語間透著滿意。
在深入推進農(nóng)村產(chǎn)權交易的時代背景下，盤活農(nóng)村巨量“沉睡”資源，將其轉化為驅動鄉(xiāng)村發(fā)展的動能，已成為當前的關鍵課題。
楊陵區(qū)率先開展全國農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化整區(qū)試點，建成區(qū)鎮(zhèn)村三級產(chǎn)權交易中心，打造綜合性農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺，成立區(qū)級產(chǎn)權交易、土地流轉公司，以“平臺重塑、規(guī)則完善、服務優(yōu)化、監(jiān)管強化”為突破口，市場化探索農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易新路徑，構建起規(guī)范高效的產(chǎn)權交易體系。全區(qū)已累計完成各類資產(chǎn)交易2013宗，交易額達3.3億元，為106家新型經(jīng)營主體發(fā)放土地經(jīng)營權抵押貸款4.6億元，激活了沉睡資源，推動農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。
如今，在楊凌，一個個創(chuàng)新的模式，一項項改革推進，一個個項目落地，有效推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，讓村集體的發(fā)展邁上“快車道”，繪就一幅強村富民、鄉(xiāng)村振興的新圖景。
記者：魏爭亮
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