2025-12-12 15:02:08 吳杰 劉賀偉
從資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到高質(zhì)量發(fā)展軌道，從傳統(tǒng)工業(yè)縣城蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化都市，從生態(tài)脆弱區(qū)躍升為綠色發(fā)展示范區(qū)，“十四五”時(shí)期，府谷縣以敢為人先的魄力破解發(fā)展難題，以蹄疾步穩(wěn)的實(shí)干推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地，地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億大關(guān)，成功獲評(píng)全國(guó)文明城市、全省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣，在中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`中交出了亮眼答卷。
千億突破：實(shí)體經(jīng)濟(jì)筑牢崛起根基
“十四五”時(shí)期，府谷縣經(jīng)濟(jì)總量連跨五個(gè)百億臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億大關(guān)，成功躋身全國(guó)千億縣區(qū)行列。“這不僅是量的積累，更是發(fā)展能級(jí)質(zhì)的飛躍?！备瓤h發(fā)展改革和科技局局長(zhǎng)王波表示。
這一躍升背后，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐。作為全國(guó)最大的金屬鎂生產(chǎn)基地，府谷鎂產(chǎn)量長(zhǎng)期占據(jù)全國(guó)首位、占據(jù)全球市場(chǎng)份額近四成。在黃河工業(yè)區(qū)天龍鎂業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間，工人忙碌于智能化生產(chǎn)線，公司研發(fā)的鎂渣負(fù)碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢渣資源化利用，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)注腳。
能源產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，古城一號(hào)礦井開工建設(shè)、清水川電廠三期并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)府谷億噸級(jí)煤炭基地和千萬(wàn)千瓦級(jí)煤電基地基本建成。五年間，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超1200億元，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破百億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。憑借這份亮眼成績(jī)單，府谷榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)縣”稱號(hào)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：從“資源依賴”到“技術(shù)引領(lǐng)”
2022年，秦創(chuàng)原（府谷）創(chuàng)新促進(jìn)中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)，成為府谷集聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心載體。
“過(guò)去發(fā)展依賴資源稟賦，如今技術(shù)創(chuàng)新已成為核心驅(qū)動(dòng)力。”秦創(chuàng)園（府谷）創(chuàng)新促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人孫志榮介紹，圍繞金屬鎂、煤炭清潔利用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，府谷構(gòu)建起多層次“產(chǎn)學(xué)研用”融合創(chuàng)新體系，多個(gè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地。
技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)：金屬鎂領(lǐng)域攻克精準(zhǔn)脫硝技術(shù)，大幅降低氮氧化物排放，8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布提升全國(guó)話語(yǔ)權(quán)；清水川電廠三期研發(fā)的冷源損失余熱回收技術(shù)，可將發(fā)電過(guò)程中原本散失的熱量回收利用；“四塔合一”技術(shù)將多個(gè)環(huán)保設(shè)施集成，既節(jié)約了占地，又提高了效率。這些技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，為能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了“府谷方案”。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“榆谷A1”雜交谷子獲植物新品種認(rèn)定，較傳統(tǒng)品種增產(chǎn)15%以上，惠及萬(wàn)千農(nóng)戶。
創(chuàng)新主體持續(xù)涌現(xiàn)。五年來(lái)，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)40戶、科技型中小企業(yè)109家，全縣高價(jià)值發(fā)明專利38件，創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。府谷成功獲評(píng)“全省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣”，創(chuàng)新已成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心引擎。
城鄉(xiāng)融合：繪就協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景
每逢夏日，漫步在府谷縣城街頭，寬闊整潔的道路、綠意盎然的公園、設(shè)施完善的小區(qū)，構(gòu)成了一幅現(xiàn)代化城市的美麗圖景。 2024年5月23日，府谷成功獲評(píng)第七屆全國(guó)文明城市，這份榮譽(yù)背后是城市功能與品質(zhì)的全面提升。
“十四五”以來(lái)，府谷累計(jì)改造城區(qū)道路75條、老舊小區(qū)188個(gè)，黃河路、火車站大橋等重點(diǎn)工程建成投用，城市路網(wǎng)更加通暢；城區(qū)綠化覆蓋率和綠地率較“十三五”末提升10個(gè)百分點(diǎn)，新能源充電樁實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，綠色成為城市鮮明底色。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展同樣亮眼。府谷鎮(zhèn)、大昌汗鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)上榜全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，武家莊鎮(zhèn)榮獲全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，木瓜鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到70% ，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。
農(nóng)村面貌煥然一新。木瓜村、段寨村、沙梁村成功創(chuàng)建為國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范村，千村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，172個(gè)行政村集體收入全部突破10萬(wàn)元，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
系統(tǒng)布局：構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系
2024年，府州機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，作為陜西省首個(gè)縣級(jí)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2026年建成通航后將開通至西安、北京、上海等重點(diǎn)城市航線，“屆時(shí)從府谷到西安僅需一小時(shí)，空中走廊將極大提升對(duì)外通達(dá)能力?！备輽C(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部經(jīng)理朱鑫介紹，這座投資數(shù)十億元的機(jī)場(chǎng)，將成為府谷連接全國(guó)、走向世界的新窗口。
地面交通網(wǎng)絡(luò)同步完善。馮紅鐵路、府隩黃河大橋、國(guó)道338改線等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，全縣公路通車總里程達(dá)4000公里，對(duì)內(nèi)通達(dá)性和對(duì)外輻射力顯著增強(qiáng)。針對(duì)水資源短缺難題，黃河?xùn)|線引水、后莊則水庫(kù)等項(xiàng)目加快建設(shè)，建成后將大幅提升供水保障能力。
能源與信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級(jí)。官井110千伏輸變電工程投用優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，累計(jì)建成5G基站689個(gè)，千兆網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢根基。
從空中到地面，從實(shí)體到網(wǎng)絡(luò)，一張現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在府谷加速成型，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
綠色轉(zhuǎn)型：守護(hù)黃河安瀾繪底色
黃河流經(jīng)府谷70多公里，守護(hù)母親河生態(tài)安全是府谷的重要使命?！笆奈濉睍r(shí)期，府谷扎實(shí)推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好：大氣污染物指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度位列全市第一，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
國(guó)土綠化與生態(tài)修復(fù)成效顯著。三北防護(hù)林、國(guó)土綠化五年行動(dòng)等項(xiàng)目累計(jì)造林綠化20萬(wàn)畝，林草覆蓋率提升至62%以上，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；累計(jì)建成黃土高原淤地壩761座，治理水土流失面積352平方公里；國(guó)能三道溝煤礦創(chuàng)新地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理模式，入選全省首批國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型案例，全縣已創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山15座。
綠色低碳發(fā)展模式加快形成。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控，府谷單位GDP能耗五年累計(jì)降低15%以上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)，綠色發(fā)展已成為府谷高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底 色。
改革開放：釋放體制機(jī)制新活力
在府谷縣政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新推出的“會(huì)客廳”服務(wù)模式整合審批資源、提供專業(yè)指導(dǎo)，大幅提升辦事效率，成為省市推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”事項(xiàng)覆蓋率和群眾滿意度均達(dá)95%以上，政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量持續(xù)提升。
投融資體制改革縱深推進(jìn)。通過(guò)整合縣內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)，組建資產(chǎn)規(guī)模達(dá)291億元的投融資平臺(tái)，并獲得AA+主體信用評(píng)級(jí)，為縣域發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資金保障。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。府谷蟬聯(lián)“全省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)”，累計(jì)招商引資實(shí)際使用資金350億元，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)17.6億元。
園區(qū)改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)完成“一縣一區(qū)”整合，全面推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓、“畝均效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，園區(qū)承載能力和發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
“改革破除體制機(jī)制障礙，開放拓展發(fā)展空間，這是府谷保持發(fā)展活力的關(guān)鍵。”府谷縣委改革辦主任劉杰表示。
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