2025-12-09 09:15:59
陜西省咸陽市旬邑縣緊扣企業(yè)群眾“辦事更便捷、服務(wù)更貼心、發(fā)展更有力”的核心需求，通過“無差別受理、無拖延審批、無距離服務(wù)”三大舉措，重塑服務(wù)體系、再造審批流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式，以高效、暖心的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展注入硬核動(dòng)力。
“無差別受理”破壁壘，構(gòu)建集成化服務(wù)格局。以“一窗通辦”為基礎(chǔ)，結(jié)合“人性化便利舉措” 理念，推動(dòng)審批服務(wù)從“分領(lǐng)域辦理”向“無差別受理”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)群眾辦事“少跑腿、少煩心”，切實(shí)打破部門壁壘。“全科受理 + 一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)“無差別”辦事。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，在辦事大廳設(shè)立5個(gè)通辦窗口。精心培育“全科受理員”隊(duì)伍。通過系統(tǒng)培訓(xùn)、干部輪崗與業(yè)務(wù)實(shí)操，讓“全科受理員”熟練掌握工程建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、校外培訓(xùn)等多領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)的辦理流程與材料標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一窗多能”。如辦理餐飲經(jīng)營許可證，在全科受理窗口提交一套材料，按照職責(zé)分工，10分鐘內(nèi)完成窗口分類流轉(zhuǎn)，通過跨部門數(shù)據(jù)共享，3日即可辦結(jié)拿證，審批時(shí)限壓縮50%，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、取一個(gè)號(hào)、辦所有事”?！翱缬蛲ㄞk + 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，消除 “差異化” 壁壘。針對(duì)市場(chǎng)主體登記異地辦事 “多地跑、折返跑” 的痛點(diǎn)，積極推行跨域通辦模式，建立“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、郵寄送達(dá)”的閉環(huán)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多渠道線上申報(bào)。線下材料可通過郵寄、傳真提交，辦理結(jié)果可申領(lǐng)電子證照或選擇郵寄送達(dá)。在變更、遷移登記方面，拓展“異地代收代辦”服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事不再受地域限制。目前，跨域通辦已為異地辦事群眾節(jié)省時(shí)間成本超80%，企業(yè)登記全程電子化率達(dá) 100%，極大消除區(qū)域間審批服務(wù)“差異化”壁壘。
“無拖延審批” 提效率，打造極速化審批體系。以“項(xiàng)目全生命周期”為核心，融合“一對(duì)一項(xiàng)目管家”和“三位一體”踏勘模式，構(gòu)建“前中后”全鏈條服務(wù)體系，通過精準(zhǔn)化指導(dǎo)、協(xié)同化審批、延伸化服務(wù)，推動(dòng)審批服務(wù)主動(dòng)提速，確保項(xiàng)目審批快速落地?！叭灰惑w踏勘 + 預(yù)審指導(dǎo)”，破解落地 “拖延”。創(chuàng)新推行“勘前指導(dǎo)+預(yù)審整改+標(biāo)準(zhǔn)核查” 的遠(yuǎn)程踏勘服務(wù)新模式，實(shí)施線上“云指導(dǎo)”遠(yuǎn)程預(yù)審，針對(duì)食品經(jīng)營許可、小作坊生產(chǎn)許可等專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)，工作人員主動(dòng)靠前，一對(duì)一開展線上事前指導(dǎo)，著力解決企業(yè)在選址評(píng)估、設(shè)施布局、材料準(zhǔn)備等方面的潛在問題。同時(shí)，結(jié)合不同行業(yè)特性，形成食品加工、醫(yī)藥健康等多份標(biāo)準(zhǔn)化踏勘指南。截至目前，通過線上線下結(jié)合的方式開展踏勘核查 1420 余次（2024年1002次＋2025年420次），通過“下沉服務(wù)”，護(hù)航企業(yè)建設(shè)發(fā)展。“項(xiàng)目管家 + 并聯(lián)審批”，打通服務(wù) “梗阻”。組建由業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專家組成的“幫辦團(tuán)”，為全縣 103 個(gè)重大項(xiàng)目配備專屬項(xiàng)目管家，實(shí)行 “一企一檔、全程跟蹤”。管家團(tuán)隊(duì)提前梳理項(xiàng)目審批 “路線圖”，明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限與所需材料，通過容缺預(yù)審、并聯(lián)預(yù)審等方式，平均縮短材料準(zhǔn)備周期15天。建立“多評(píng)合一”“聯(lián)合踏勘”機(jī)制，將政府投資工程類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資類項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目全周期審批時(shí)限從原來的90、65個(gè)工作日壓縮40%以上，審批效率提升35%。建立“跨部門聯(lián)席會(huì)商”制，協(xié)調(diào)自然資源、住建、環(huán)保等部門召開專題會(huì)議，推動(dòng)并聯(lián)辦理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新“審批微課堂”服務(wù)，發(fā)放《項(xiàng)目審批“一件事”辦事指南》500余冊(cè)。截止目前，精準(zhǔn)解答項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程政策咨詢150余件，解決企業(yè)訴求85件，服務(wù)滿意度達(dá)到99.5%。
“無距離服務(wù)” 增溫度，營造可信賴發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“服務(wù)跟著企業(yè)走、溫暖圍著群眾轉(zhuǎn)”，通過延伸服務(wù)觸角、強(qiáng)化合規(guī)指導(dǎo)、破解辦事難題，推動(dòng)服務(wù)從“柜臺(tái)內(nèi)”向“全場(chǎng)景”延伸，讓企業(yè)群眾感受“無距離”關(guān)懷?！盁o感續(xù)證 + 送證上門”，延伸服務(wù)“觸角”。推出“無感續(xù)證”服務(wù)，建立許可證到期主動(dòng)提醒機(jī)制，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營許可證等即將到期的證照，提前通過電話、短信等方式提醒企業(yè)，企業(yè)無需提交紙質(zhì)材料，也無需親自跑腿，僅需在線上確認(rèn)信息即可完成續(xù)證，有效避免因證照過期影響正常經(jīng)營。同時(shí)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)開展 “送證上門”服務(wù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查，工作人員攜帶辦理好的證件與相關(guān)政策手冊(cè)，上門為特殊群體講解使用方法與后續(xù)辦事流程。截止目前，累計(jì)上門服務(wù) 150 余次，讓群眾足不出戶享受優(yōu)質(zhì)便捷的審批服務(wù)?！皩徟鷮彶?普法宣傳”，筑牢服務(wù)“基石”。在農(nóng)藥、獸藥等等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“審批前精準(zhǔn)普法、審批中嵌入普法、審批后跟蹤普法”全鏈條機(jī)制。通過發(fā)放《政策指南》、以圖文并茂的形式詳細(xì)解釋經(jīng)營許可的法定條件、審批流程，以及違規(guī)經(jīng)營的法律后果，引導(dǎo)企業(yè)從 “要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。目前，累計(jì)開展此類服務(wù) 8次，助力企業(yè)筑牢安全經(jīng)營防線。在受理材料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等環(huán)節(jié)，針對(duì)獸藥GSP檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和其他法律法規(guī)要求，進(jìn)行同步講解各項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及法律依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)“一對(duì)一”，推動(dòng)審批服務(wù)從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
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