2025-11-17 20:47:00
編者按：“十四五”以來(lái)，山陽(yáng)縣始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，聚力打好“八場(chǎng)硬仗”“四提攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”，項(xiàng)目建設(shè)加力提速，產(chǎn)業(yè)鏈群崛起成勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速，鄉(xiāng)村振興根基牢固，民生保障有力有效......山陽(yáng)縣高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。今日起特推出“‘十四五’ 商洛答卷”特別報(bào)道，全面展示“十四五”以來(lái)山陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)成效，為譜寫(xiě)山陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章凝聚強(qiáng)大合力。
項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn) 高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——山陽(yáng)縣“十四五”項(xiàng)目建設(shè)綜述
“十四五”以來(lái)，山陽(yáng)縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣打造“一都四區(qū)”示范縣、建設(shè)“五好山陽(yáng)”宏偉藍(lán)圖，以“三個(gè)年”活動(dòng)為強(qiáng)勁引擎，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。近五年來(lái)，一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展、惠民生的重大項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能，中國(guó)式現(xiàn)代化的山陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合實(shí)力跨越提升，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
“十四五”期間，山陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等關(guān)鍵指標(biāo)年均增速分別達(dá)到5.3%、11.1%、13.1%和8.1%，四項(xiàng)增速均穩(wěn)居全市前三，彰顯了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元大關(guān)，凈增長(zhǎng)達(dá)14.18%，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。非公有制經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)十年蟬聯(lián)全市第一，成為縣域經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要力量。山陽(yáng)縣在縣域經(jīng)濟(jì)考核中多次獲評(píng)“A”類等次，并榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“突出貢獻(xiàn)縣”稱號(hào)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
山陽(yáng)縣始終將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，深化實(shí)施“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。通過(guò)堅(jiān)持重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包抓、專班推進(jìn)、跟蹤管理、掛牌督戰(zhàn)等一系列高效工作機(jī)制，形成了責(zé)任明確、督查有力、推進(jìn)有序、保障到位的項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來(lái)，全縣累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目467個(gè)，已建成投用318個(gè)，完成投資額高達(dá)598億元。一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：西十高鐵山陽(yáng)段主體工程竣工，丹寧高速公路建成通車，特別是創(chuàng)下山陽(yáng)歷史單體投資新高的抽水蓄能項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積勢(shì)蓄能。
在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，5G電源適配器全產(chǎn)業(yè)鏈、高性能碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)應(yīng)用、福天原年產(chǎn)3000噸白酒、年產(chǎn)10萬(wàn)噸純凈水生產(chǎn)線等一批工業(yè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，增強(qiáng)了工業(yè)筋骨；和豐陽(yáng)光食用菌產(chǎn)業(yè)示范園二期、戶家塬三產(chǎn)融合示范園、冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；天竺山景區(qū)提升、陸家灣村農(nóng)文旅康養(yǎng)綜合體、隆元基曼斯酒店等一批文旅三產(chǎn)項(xiàng)目建成投用，豐富了服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。其中，豐陽(yáng)雨露食用菌、邁思普電源制造等6個(gè)項(xiàng)目因建設(shè)成效顯著，榮獲省級(jí)觀摩肯定。
工業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，鏈?zhǔn)郊坌?yīng)顯現(xiàn)
面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，山陽(yáng)縣精準(zhǔn)實(shí)施“降免退緩貸”組合式政策包，有效為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)紓困。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增23家，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率突破30%，支撐作用愈發(fā)凸顯。
產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展是山陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的鮮明特色。電子信息及智能制造作為首位產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值成功突破30億元，集聚重點(diǎn)企業(yè)20余家，電源制造、觸控顯示、碳纖維發(fā)熱材料三大細(xì)分鏈條茁壯成長(zhǎng)。新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了以釩儲(chǔ)能、無(wú)機(jī)非金屬材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料及黃金協(xié)同發(fā)展的全鏈體系，推動(dòng)山陽(yáng)工業(yè)整體向中高端邁進(jìn)。
山陽(yáng)高新區(qū)總體規(guī)劃獲得批復(fù)，“一區(qū)三園”發(fā)展格局基本成型。近60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，吸引超過(guò)200家企業(yè)入駐。全省首個(gè)縣級(jí)電子信息高能級(jí)科創(chuàng)孵化器掛牌運(yùn)營(yíng)，園區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總量突破30個(gè)，創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不斷提升，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大引擎。
文旅康養(yǎng)深度融合，特色品牌熠熠生輝
“十四五”期間，山陽(yáng)縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)迭出。月亮洞景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，蓮花茶園獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，天竺山景區(qū)歷經(jīng)提升后盛大復(fù)園。同時(shí)，精心打造了8條精品旅游線路，開(kāi)發(fā)出20余種特色文創(chuàng)及旅游商品，改造提升了10余家特色民宿，天蓬山寨休閑康養(yǎng)基地、陸家灣農(nóng)文旅康養(yǎng)綜合體等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建成開(kāi)放。
品牌建設(shè)成果豐碩，山陽(yáng)縣相繼摘得“中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”、“健康中國(guó)·康養(yǎng)旅游百?gòu)?qiáng)縣”、“中國(guó)氣候宜居縣”等十余項(xiàng)國(guó)家級(jí)金字招牌。天竺山入選首批國(guó)家森林康養(yǎng)基地，漫川關(guān)鎮(zhèn)、法官鎮(zhèn)入選省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)，法官?gòu)R村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，天竺山云海、天蓬山寨紅葉躋身全國(guó)“天氣氣候景觀觀賞地”。
節(jié)會(huì)賽事精彩紛呈，成功舉辦了世界定向排位賽暨首屆天竺山定向跑、全省大眾跆拳道錦標(biāo)賽、“丹山源”杯秦嶺原鄉(xiāng)迷你馬拉松、全國(guó)夏季“村晚”、秦嶺生態(tài)文化旅游藝術(shù)節(jié)等大型賽事活動(dòng)，極大地提升了山陽(yáng)的知名度和美譽(yù)度。累計(jì)接待游客2342.64萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入154.17億元，文旅產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
城鄉(xiāng)面貌蝶變煥新，承載功能全面提升
山陽(yáng)縣以“兩拆一提升”三年行動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，累計(jì)拆除違法廣告5.4萬(wàn)平方米、違法建設(shè)5.6萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)124個(gè)，惠及居民8730戶，城市空間更加清爽有序。
基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？h城“七縱七橫”主干路網(wǎng)完成提升改造，實(shí)施道路“白改黑”27.6公里，線纜落地19.2公里，新增公共停車位2400個(gè)，交通出行更加便捷。建成開(kāi)放5座城市公園和9個(gè)“口袋公園”，城市人均公園綠地面積達(dá)到14.3平方米。
市政功能持續(xù)完善。縣城污水處理廠完成提標(biāo)改造及二期擴(kuò)建，改造新增雨污分流排水管網(wǎng)37.6公里，縣城生活污水集中處理率超過(guò)98%。商州至山陽(yáng)縣城天然氣管網(wǎng)全面貫通，服務(wù)居民1.18萬(wàn)余戶，城市集中供熱覆蓋面積達(dá)185萬(wàn)平方米。
城鎮(zhèn)體系更加協(xié)調(diào)。完成16個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)施5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)道路改造提升，建成投用5座鎮(zhèn)級(jí)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。戶家塬鎮(zhèn)入選“首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，法官鎮(zhèn)、漫川關(guān)鎮(zhèn)建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，中村工業(yè)重鎮(zhèn)、小河口紅色文化鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。陸家灣村榮獲全省首屆“魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
交通脈絡(luò)持續(xù)暢通。242國(guó)道板巖鎮(zhèn)街道過(guò)境段建成通車，完成縣鄉(xiāng)公路改造90.3公里、村組道路硬化241.1公里。磨溝水庫(kù)樞紐工程等供水管網(wǎng)工程相繼完工，21個(gè)村（社）飲水安全得到鞏固提升。全縣供電可靠率達(dá)99.9%，配電自動(dòng)化覆蓋率100%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
鄉(xiāng)村振興成果豐碩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加速
山陽(yáng)縣堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食播種面積穩(wěn)定在41萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)8.9萬(wàn)噸?？値?kù)容4.2萬(wàn)噸的“山陽(yáng)縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)”項(xiàng)目基本建成，糧食安全底線筑得更牢。
特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。菌、藥、畜、果、茶、冷水魚(yú)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)?；刂蔚牧己酶窬?，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破40億元大關(guān)。建成各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)44個(gè)，其中和豐陽(yáng)光被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，8個(gè)園區(qū)獲評(píng)市級(jí)園區(qū)。
品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施?！霸次渡疥?yáng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌授權(quán)企業(yè)26家，品牌累計(jì)銷售額達(dá)1.77億元。認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)，16個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)1152戶4141人。全縣村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，收入50萬(wàn)元以上的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”達(dá)到13個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社980個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)350家，建成金錢河、峒峪河等5條流域鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村10個(gè)，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暨“千萬(wàn)工程”工作推進(jìn)會(huì)在山陽(yáng)觀摩。
民生福祉持續(xù)改善，幸福山陽(yáng)成色更足
就業(yè)是民生之本。全縣首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)建成投運(yùn)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)1.49萬(wàn)人，年均轉(zhuǎn)移就業(yè)10余萬(wàn)人次，“家門口”就業(yè)服務(wù)模式獲中省媒體關(guān)注報(bào)道。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。縣第一中學(xué)順利完成遷建，第五小學(xué)、第六小學(xué)、第三幼兒園等一批新校區(qū)竣工投用，國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建分別通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收?？h職教中心建成并獲評(píng)“陜西省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校”，全縣教育體系更加完善。
健康山陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市首個(gè)縣級(jí)腫瘤放療中心和縣級(jí)公共衛(wèi)生中心竣工投用，率先在全市實(shí)現(xiàn)“心電一張網(wǎng)”和“30分鐘急救圈”村（社）全覆蓋，成功舉辦第12屆全國(guó)醫(yī)共體推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)大會(huì)，先后獲評(píng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)醫(yī)共體建設(shè)示范縣。
文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展?？h工人文化宮建成投用，城市“10分鐘文化圈”、鄉(xiāng)村“10里文化圈”逐步形成，“省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”通過(guò)驗(yàn)收?？h級(jí)“111223”全民運(yùn)動(dòng)休閑綜合體全面建成，農(nóng)村健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)從“無(wú)”到“有”的初步覆蓋，“國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣”創(chuàng)建工作取得階段性成效。
社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)34.31萬(wàn)人。累計(jì)建設(shè)公租房6410套。創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，全市養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)在山陽(yáng)召開(kāi)。率先在全市開(kāi)設(shè)“身后事”一次辦窗口，建成西北首家生命文化教育基地。
居民收入水平大幅提升。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32420元、15864元，較“十三五”末分別增長(zhǎng)24.6%、38.0%，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，改革開(kāi)放釋放活力
政務(wù)服務(wù)效能顯著提升?！案咝мk成一件事”成效顯著，創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”兜底窗口，政務(wù)事項(xiàng)按期辦結(jié)率高達(dá)99.9%，7類重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理，線上辦件量位居全市第一。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推行“容缺受理+承諾制”審批模式，累計(jì)辦理容缺事項(xiàng)786項(xiàng)，即辦率達(dá)71%。創(chuàng)新設(shè)立的“政企懇談室”獲國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道，親清政商關(guān)系加速構(gòu)建。
創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚。新設(shè)立院士、博士工作站3家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)136家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，獲評(píng)省級(jí)眾創(chuàng)空間。外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，超額完成企業(yè)備案和績(jī)效目標(biāo)，獲評(píng)全市外貿(mào)工作先進(jìn)縣，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。
回望“十四五”，山陽(yáng)縣以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)之“筆”繪就高質(zhì)量發(fā)展之“卷”。站在新的歷史起點(diǎn)，山陽(yáng)縣將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，續(xù)寫(xiě)更加輝煌的山陽(yáng)篇章。
來(lái)源：山陽(yáng)縣發(fā)改局
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