2025-11-12 21:08:19
今年以來，陜西省旬邑縣聚焦“審批更高效、法治入人心”目標，創(chuàng)新構(gòu)建“審批全流程嵌入普法”聯(lián)動機制，將法治宣傳教育與行政審批服務(wù)深度融合，既實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“減時限、少跑動”，又推動企業(yè)群眾“知法律、守規(guī)則”，為優(yōu)化營商環(huán)境注入“效能+法治”雙重動力。
精準普法“靶向發(fā)力”，讓法治意識融入辦事全程。針對企業(yè)群眾辦事中“法律盲區(qū)多、流程不熟悉”痛點，推出精準化普法舉措，實現(xiàn)“辦事即學法”。梳理市場準入、項目審批、民生服務(wù)等156個行政許可事項及189項法律法規(guī)依據(jù)，整合對應(yīng)法律法規(guī)條款、辦事流程節(jié)點及常見法律風險點，制作圖文并茂的“法律明白卡”“普法手冊”，通過政務(wù)大廳宣傳欄、微信公眾號、辦事窗口等渠道精準投放，累計發(fā)放材料600余份，覆蓋企業(yè)60余家、群眾530余人次。同時，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置法治宣傳展板12塊，利用電子顯示屏24小時滾動播放《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與審批業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法治標語、解讀視頻；每月開展4次“窗口微課堂”，由業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場講解審批依據(jù)、法律邊界及違規(guī)后果，讓企業(yè)群眾在等待辦事、咨詢業(yè)務(wù)中潛移默化接受法治教育。
嵌入普法“全程伴隨”，讓合規(guī)辦事助力審批提速。將普法宣傳嵌入行政審批“受理—勘查—審批—辦結(jié)”全鏈條，以“普法前置”減少辦事堵點，提升審批效能。窗口工作人員在受理材料時，同步告知審批事項對應(yīng)的法律依據(jù)；在現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)，結(jié)合項目實際講解規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域法律要求；在作出審批決定時，明確告知后續(xù)監(jiān)管的法律條款，對群眾提出的“材料為何要補”“流程為何這樣走”等疑問，提供“一對一”法律解讀。在辦事指南、申請表單中顯著標注法律責任條款，通過“事前提醒”強化申請人合規(guī)意識。今年以來，因材料不全、程序不熟導致的重復(fù)跑動率下降80%，審批平均時限較去年壓縮25%，企業(yè)群眾辦事滿意度達99.5%以上。
場景普法“以案釋法”，讓法律條文轉(zhuǎn)化為辦事準則。通過真實案例增強普法說服力，推動企業(yè)群眾從“知法”向“守法”“用法”轉(zhuǎn)變。收集整理審批過程中出現(xiàn)的“未批先建”“材料造假”“違規(guī)經(jīng)營”等典型案例，采用“案例講解+現(xiàn)場答疑”形式，在政務(wù)大廳每月開展4次“以案釋法”宣講，邀請法律顧問、審批骨干剖析案例中的法律問題，累計覆蓋企業(yè)負責人、辦事群眾240余人次。將典型案例制作成圖文、短視頻，通過政務(wù)公開欄、縣融媒體“雙微一抖”平臺發(fā)布。在項目審批現(xiàn)場、社區(qū)服務(wù)點開展“流動普法”，用“身邊事”講解“身邊法”，引導企業(yè)群眾自覺依法辦事、依規(guī)經(jīng)營。
聯(lián)動實踐顯成效，法治成為營商環(huán)境“軟動力”。“審批+普法”聯(lián)動機制的推行，不僅實現(xiàn)審批效能的“硬提升”（重復(fù)跑動減少、審批時限壓縮），更帶來法治意識的“軟增強”，企業(yè)依法申請、合規(guī)經(jīng)營的自覺性顯著提高，群眾“遇事找法、辦事依法”的意識逐步養(yǎng)成，政務(wù)服務(wù)投訴量較去年下降90%。這種“辦事與普法同步、效率與合規(guī)并重”的模式，既提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，又為旬邑縣營造了“法治化、便利化”的營商環(huán)境，贏得企業(yè)群眾廣泛認可。（通訊員 劉亞妮 何文博）
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