2025-11-07 14:28:02
今年以來，千陽縣水溝鎮(zhèn)緊扣打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗，創(chuàng)新實(shí)踐“五鏈協(xié)同、五化并舉”治理模式，系統(tǒng)重構(gòu)組織、服務(wù)、解紛、品牌、數(shù)據(jù)五大鏈條，協(xié)同推進(jìn)管理體系化、服務(wù)系統(tǒng)化、保障法治化、引領(lǐng)文明化、支撐智能化，探索出一條鄉(xiāng)村善治新路徑，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、織密“組織鏈”，構(gòu)建體系化管理新格局。將建強(qiáng)組織體系作為鄉(xiāng)村善治的首要任務(wù)，著力破解治理主體分散、合力不足的難題。構(gòu)建四級(jí)主軸。確立“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，將治理觸角從鎮(zhèn)村延伸至農(nóng)戶，形成縱向貫通、執(zhí)行有力的調(diào)度系統(tǒng)，確保政令暢通、一抓到底。完善三項(xiàng)機(jī)制。健全班子成員“一人抓一事”、村級(jí)重點(diǎn)任務(wù)清單、鎮(zhèn)村主要干部每日動(dòng)態(tài)通報(bào)晾曬三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化主官主責(zé)、主管主責(zé)、層層負(fù)責(zé)，清單式管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。推行一體聯(lián)動(dòng)。深化鎮(zhèn)村干部一體化抓落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格選拔、優(yōu)中選優(yōu)30名年輕黨員干部包抓各村，參加村例會(huì)，上手村事務(wù)，融入村組戶，建立“周匯報(bào)、季測(cè)評(píng)、年考核”機(jī)制，打通服務(wù)治理的“神經(jīng)末梢”。
二、優(yōu)化“服務(wù)鏈”，打造系統(tǒng)化服務(wù)新范式。秉持“服務(wù)即治理”的理念，推動(dòng)治理模式從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。服務(wù)全域覆蓋。完善以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為樞紐、村黨群服務(wù)站為基礎(chǔ)、網(wǎng)格員上門服務(wù)為補(bǔ)充的“三級(jí)”服務(wù)體系，印發(fā)《水溝鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》,梳理便民服務(wù)事項(xiàng)87項(xiàng)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。需求精準(zhǔn)響應(yīng)。常態(tài)化運(yùn)行“群眾點(diǎn)單、組織派單、黨員接單、集體評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，全面收集民意，精準(zhǔn)派發(fā)任務(wù)，做到村級(jí)站點(diǎn)就地快辦、平臺(tái)推送線上幫辦、干部跑腿線下代辦。以分促管促干。將村級(jí)事務(wù)與村民利益緊密聯(lián)系起來，推行涵蓋遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、環(huán)境衛(wèi)生等十大類四十多項(xiàng)積分評(píng)價(jià)辦法，以戶為單位月評(píng)比、季兌換、年表彰。近年來，各村累計(jì)兌換積分獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的50余萬元。
三、健全“解封鏈”，筑牢法治化保障新防線。堅(jiān)持將矛調(diào)化解挺在前面，構(gòu)建多元化解紛體系，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。打造“一站式”平臺(tái)。規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)綜治中心，集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、心理咨詢等功能于一體，協(xié)調(diào)綜治、信訪、司法、公安等部門力量常駐、輪駐、邀駐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛集中受理、分流處理?！苯∪耙粩堊印睓C(jī)制。在10個(gè)村建成“燕伋和調(diào)驛站”，推行“網(wǎng)格化”機(jī)制，推動(dòng)“六類”易發(fā)矛盾糾紛分類分流、歸口速辦，一般矛盾實(shí)時(shí)答詢、即時(shí)調(diào)處，復(fù)雜矛盾會(huì)商研判、專班調(diào)處，重大事件領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌調(diào)處。強(qiáng)化“一條龍”服務(wù)。在案件辦理中，堅(jiān)持以人為本，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、親情等方式，因人施策、因情施策、靈活化解。在案件辦結(jié)后，開展?jié)M意度回訪，釋法說理，推動(dòng)事心雙解、事了人和。
四、培育“品牌鏈”，塑造文明化引領(lǐng)新風(fēng)尚。堅(jiān)持以品牌建設(shè)提升鄉(xiāng)村軟實(shí)力，激發(fā)內(nèi)生文明動(dòng)力。以“燕伋新聲”潤(rùn)心鑄魂。將新時(shí)代文明實(shí)踐與孔子七十二賢之一燕伋的出生地這一地域文化有機(jī)融合，打造“燕伋新聲”新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目，讓黨的創(chuàng)新理論出彩出新、入腦入心?！丁把鄟承侣暋毙v匯》榮獲文明實(shí)踐創(chuàng)新案例“三等獎(jiǎng)”，水溝鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所榮獲省級(jí)示范所。以“‘一頓飯’改革”利民減負(fù)。緊扣水溝群眾紅白事吃“兩頓飯”費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢的實(shí)際，全域推廣“婚喪嫁娶‘一頓飯’”改革，明確只吃中午一頓正餐，全程監(jiān)管，資金激勵(lì)，事均為民減負(fù)1萬元，改革經(jīng)驗(yàn)入選《全省移風(fēng)易俗典型案例》。以“一村一品”彰顯特色。深耕村情村風(fēng)，推進(jìn)“一村一品”特質(zhì)發(fā)展。裕華村傳承千年“安化”文化，打造村史館、黨教室，獲評(píng)全市黨員政治生活館。三泉村立足移民搬遷社區(qū)實(shí)際，開展“快樂星期六”托管服務(wù)，解決100余戶留守家庭帶娃難題。
五、激活“數(shù)據(jù)鏈”，開創(chuàng)智能化支撐新境界。以紙坊溝村為試點(diǎn)，以數(shù)據(jù)賦能為抓手，提升治理的精準(zhǔn)性與高效性。集成數(shù)據(jù)資源。打造集黨建、治安、環(huán)境、民生等數(shù)據(jù)于一體的“紙坊通數(shù)字平臺(tái)”，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)各類治理要素的一圖感知、一屏統(tǒng)管。暢通數(shù)據(jù)交流。在村民端，為群眾提供“一鍵辦”便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)線上辦理、訴求便捷反映。在管理端，為干部提供“一圖清”決策支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)村情民意的精準(zhǔn)把握和資源的優(yōu)化配置。拓寬數(shù)據(jù)邊界。讓數(shù)據(jù)成為“新農(nóng)資”，通過“紙坊通”平臺(tái)，果農(nóng)可適時(shí)掌握果園土壤墑情、氣候變化、生長(zhǎng)狀況，實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化作業(yè)；讓數(shù)據(jù)變身“小保姆”，為70歲以上獨(dú)居老人免費(fèi)配備的智能手環(huán)48個(gè)，實(shí)時(shí)關(guān)注老人身體狀況和位置信息，有效緩解子女照護(hù)焦慮，提升老年人的生活安全感。
“五鏈”并非簡(jiǎn)單疊加，而是相互嵌套、協(xié)同賦能的有機(jī)整體。組織鏈?zhǔn)枪羌埽?wù)鏈?zhǔn)茄}，解紛鏈?zhǔn)敲庖呦到y(tǒng)，品牌鏈?zhǔn)仟?dú)特氣質(zhì)，數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)巧窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)，五者共同構(gòu)成了水溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村善治的生命體。
(千陽縣水溝鎮(zhèn) 蘭寧)
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