2025-10-14 12:57:12
今年以來，甘肅省隴南市兩當(dāng)縣楊店鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于分類推進(jìn)“五區(qū)”基層黨建工作部署要求，按照“分類施策、重點(diǎn)突破、整體提升”工作思路，以“五化五鏈”工作模式，圍繞聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聚焦延鏈補(bǔ)鏈、推行黨建聯(lián)建，積極探索“農(nóng)區(qū)黨建”新路徑，推動黨建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理深度融合，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能和治理效能。
網(wǎng)格化管理，扣緊“責(zé)任鏈”。一是強(qiáng)化“組織鏈”。積極落實(shí)“四鄰微網(wǎng)格”機(jī)制，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+網(wǎng)格長+群眾”（1+8+34+N）四級聯(lián)動責(zé)任鏈條，將全鎮(zhèn)8個行政村網(wǎng)格細(xì)化為34個網(wǎng)格，把黨的組織延伸到治理最前沿，讓組織保障深植于鄉(xiāng)村治理“末梢”。網(wǎng)格員全面參與矛盾糾紛排查化解、應(yīng)急處置，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治，今年以來共計(jì)化解糾紛90起，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出村”，形成了“支部領(lǐng)方向、網(wǎng)格長包片區(qū)、黨員聯(lián)群眾”的治理網(wǎng)絡(luò)。二是打通“資源鏈”。吸納村內(nèi)老黨員、老干部、老教師、產(chǎn)業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才，村“兩委”骨干力量，成立“村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會”，夯實(shí)“一約四會”人員基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，優(yōu)化整合資源，打通服務(wù)鏈條。
多元化發(fā)展，延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”。農(nóng)區(qū)發(fā)展，根基在村。楊店鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)興旺帶動治理效能提升，“富口袋”與“強(qiáng)治理”實(shí)現(xiàn)良性互動，真正讓黨建引領(lǐng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。一是實(shí)施“合作社+”行動。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)辦合作社作用，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，組建技術(shù)幫扶隊(duì)，重點(diǎn)培育了食用菌、林草雞、中華蜂、核桃花椒、蔬菜等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，注冊了“廿努椒”農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在石馬坪村依托股份制合作社帶頭發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)20萬棒，每年為村集體增加收入10.5萬元；在豆家坪村將300畝土地集中托管發(fā)展中藥材種植，每年可增加村集體收入近10萬元。通過“黨支部+合作社+群眾”模式，以產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建，有效帶動集體增收和群眾致富，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。各村黨支部通過村村聯(lián)建、共享經(jīng)驗(yàn)、土地流轉(zhuǎn)、盤活資源等模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。在顏家河村、夏家莊村通過“黨支部+項(xiàng)目”引進(jìn)大型林麝養(yǎng)殖企業(yè)2家，投資2.4億元建成林麝養(yǎng)殖場，解決了周邊群眾60余戶人家門口就業(yè)的問題，每年為村集體增加2萬元收入。全鎮(zhèn)通過資源共享、信息互通，大力發(fā)展林麝產(chǎn)業(yè)，建成林麝養(yǎng)殖點(diǎn)12個，已建、在建、籌建圈舍共3000余間，帶動群眾增收。
實(shí)效化推廣，擴(kuò)容“治理鏈”。一是移風(fēng)易俗破陳規(guī)。結(jié)合村情和村民生活實(shí)際修訂完善8個村村規(guī)民約，將深化移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)等理念納入其中；針對高額彩禮，將彩禮限額、婚宴標(biāo)準(zhǔn)、禮金桌數(shù)、煙酒車輛等規(guī)入其內(nèi)。采用“長輩勸情、能人勸理、村官勸法”工作法全程介入婚喪事務(wù)，推行“一申二訪三跟蹤”制度，婚前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后回訪形成閉環(huán)，讓村民自治有“綱”可依、有“策”可循。適齡未婚青年集體簽訂《抵制高額彩禮承諾書》以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動，引導(dǎo)廣大群眾摒棄舊俗、擁抱新風(fēng)。二是共建共治增效能。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，以陽光操作凝聚民心。深化“一約四會”職能，通過群眾多方參與，推動民事民議、民事民辦、民事民管，不斷形成“村民提議—集體商議—支部決策—公開公示”格局，逐步實(shí)現(xiàn)“人人參與、共建共享”的治理氛圍。推行“文明積分制”管理，將環(huán)境保潔、孝老愛親、志愿服務(wù)等行為量化為積分，群眾通過參與治理攢積分、兌獎品，以“小積分”激發(fā)基層善治“大能量”，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為楊店新名片。
精準(zhǔn)化施策，做優(yōu)“服務(wù)鏈”。一是民事直說解民情。深化拓展隴南民事直說“1234”工作法，網(wǎng)格員平日入戶走訪收集民情，固定每月10號集中說事議事，依托“線上小程序+線下說事點(diǎn)”雙管齊下，落實(shí)“群眾說事、干部理事、支部辦事、公開評事”機(jī)制，真正做到民情直通、民意直達(dá)、民事直辦。通過隴南民事直說小程序收集訴求936條，辦結(jié)率100%。二是關(guān)愛行動暖民心。針對特殊群體需求，建立健全“三留守一特困”特殊群體臺賬，以平日聯(lián)絡(luò)、每月走訪、重大節(jié)日關(guān)心關(guān)愛等方式開展“一對一”、“多對一”結(jié)對幫扶，著力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所教、婦有所助、困有真幫。共計(jì)走訪慰問留守老人、留守婦女、留守兒童和特困人員460人次；為特殊群體開展清掃院落、收拾房子、洗衣服、理發(fā)等關(guān)愛服務(wù)240余次。讓服務(wù)從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，切實(shí)把黨的溫暖送到群眾心坎上。
專業(yè)化培育，孵化“人才鏈”。鄉(xiāng)村要振興，人才必振興。楊店鎮(zhèn)通過打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊(duì)伍，營造識才愛才、人盡其才的良好氛圍。賦能“頭雁”強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。著力選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，選拔懂發(fā)展善治理、有干勁會干事、甘奉獻(xiàn)能擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，賦能“頭雁”，實(shí)行“一肩挑”，推動黨員人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中挑大梁、當(dāng)先鋒，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動能。就地取“才”，建立“鄉(xiāng)土人才庫”，培育縣級鄉(xiāng)土人才11人，市級鄉(xiāng)土人才1人，把更多懂技術(shù)、有情懷的“土專家”“田秀才”和懂網(wǎng)絡(luò)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”挖出來、用起來讓他們成為鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”。用活“歸雁”增質(zhì)效。大力發(fā)展食用菌、黑木耳、林麝等特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，落實(shí)政策獎補(bǔ)、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)吸引在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓“歸雁”回鄉(xiāng)筑巢。育好“雛雁”蓄勢能。加強(qiáng)村后備人才培養(yǎng)力度，注重在退役軍人、致富青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生中發(fā)展黨員，精準(zhǔn)建立以優(yōu)秀黨員骨干、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等為主體的后備人才“蓄水池”，對有基礎(chǔ)、有熱情、年紀(jì)輕的本土人才，通過后期有針對性的培訓(xùn)，參與重點(diǎn)任務(wù)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作、蹲苗鍛煉、促其快速成長，不斷將人員充實(shí)到基層一線。
下一步，楊店鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全省《關(guān)于分類推進(jìn)“五區(qū)”基層黨建工作的若干意見》要求，扎實(shí)推進(jìn)縣委政府各項(xiàng)工作部署，持續(xù)深化“農(nóng)區(qū)”基層黨建工作，不斷推動基層黨組織規(guī)范化、精細(xì)化、體系化建設(shè)，切實(shí)將基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（高雁）
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