2025-09-17 10:57:29
2024年全國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤
比2020年增產(chǎn)740億斤
人均糧食占有量已經(jīng)達到500公斤
累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝
農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已經(jīng)達到63.2%
已累計識別幫扶600多萬監(jiān)測對象
穩(wěn)定消除了返貧致貧的風險
脫貧勞動力務工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上
“十四五”以來，中央財政專門安排
銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金達到8505億元
“十四五”以來，財政農(nóng)林水事務支出達到10.8萬億元
第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到5.47萬億元
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率全國平均達到76%左右
農(nóng)村自來水普及率達到94%，行政村5G通達率超過90%
95%以上村衛(wèi)生室納入醫(yī)保
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
文字整理：竇悅恒 趙桐 繪圖：劉念 邱麗
9月16日，國務院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊、副部長張興旺、副部長麥爾丹·木蓋提出席并回答記者問題。
韓俊首先介紹“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得的主要成就。他表示，“十四五”以來，各地區(qū)各部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，扎實有力推進鄉(xiāng)村全面振興各項工作，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好勢頭，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
14億多中國人的飯碗端得更牢
2024年，我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，比2020年增產(chǎn)740億斤，現(xiàn)在人均糧食占有量達到500公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，糧食安全有充分保障。
“十四五”時期是如何做到穩(wěn)產(chǎn)保供、端牢飯碗的？在回答農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者提問時，韓俊表示，“十四五”以來，各地各部門深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，特別是強化藏糧于地、藏糧于技，全方位夯實糧食安全根基。“十四五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，啟動實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，集成推廣合理密植、精量播種、一噴多促、水肥一體化等增產(chǎn)技術(shù)模式，整縣整建制推進大面積均衡增產(chǎn)，把試驗田里的高產(chǎn)轉(zhuǎn)化到廣闊的農(nóng)田上。韓俊介紹，2024年全國糧食畝產(chǎn)394.7公斤，比“十三五”末提高12.5公斤，單產(chǎn)提升對我國糧食產(chǎn)量增長的貢獻超過60%。
近年來我國自然災害不斷發(fā)生，極端天氣多發(fā)重發(fā)，特別是降雨帶北移給糧食生產(chǎn)帶來新挑戰(zhàn)。韓俊介紹，通過不斷強化災害預報預警，大力推進農(nóng)田水利建設、溝渠整治，建設一批區(qū)域農(nóng)機社會化服務中心、農(nóng)業(yè)應急救災中心，糧食生產(chǎn)氣候韌性不斷增強，農(nóng)業(yè)防災減災能力持續(xù)提升。此外，“十四五”時期，地方黨政重農(nóng)抓糧責任壓得更實，糧食播種面積在高基數(shù)上保持穩(wěn)定，去年起稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋全國，穩(wěn)住了農(nóng)民種糧收益，讓農(nóng)民種糧有錢可賺。
就今年秋糧生產(chǎn)形勢，韓俊表示，夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收，早稻實現(xiàn)增產(chǎn)，目前看秋糧面積穩(wěn)中有增，長勢正常偏好，奪取秋糧豐收有很好的基礎和條件。要全力以赴抓好田間管理，抓實農(nóng)業(yè)防災減災，做好秋糧收獲，確保顆粒歸倉，奮力奪取全年糧食豐收。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。張興旺表示，“十四五”時期，堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，全力推進耕地保護和質(zhì)量提升。他介紹，截至去年底，全國耕地面積達到19.4億畝，比2020年增加了2800萬畝，18億畝耕地紅線守得更牢。推進高標準農(nóng)田建設是提高耕地質(zhì)量的有力抓手，在近年來中央持續(xù)加力支持下，目前已累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝，更多地區(qū)實現(xiàn)了大災少減產(chǎn)、小災能穩(wěn)產(chǎn)、無災多增產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門從嚴從實組織開展高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動，對已建成的項目逐個“過篩子”，確保建一塊、成一塊。
“十四五”時期啟動的第三次全國土壤普查，是時隔40多年開展的一項重要國情國力調(diào)查，是對約110億畝農(nóng)用地和部分未利用地的土壤開展的一次“全面體檢”，目前也進入到調(diào)查成果形成階段。通過大力實施黑土地保護工程，黑土地“變薄、變瘦、變硬”趨勢得到初步遏制，開展退化耕地治理，支持重點縣實施酸化耕地治理720多萬畝次，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，鹽堿地綜合利用水平得到提升，這些工作都為夯實糧食安全基礎提供了重要支撐。
貧困不僅可以戰(zhàn)勝，而且可以阻斷
“十四五”時期的5年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的5年。今年是“十四五”收官之年，也是過渡期最后一年。鞏固拓展脫貧攻堅成果取得了哪些進展？過渡期任務完成得怎么樣？
在回答記者上述提問時，韓俊表示，實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央設立5年過渡期的決策是完全正確的，防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制是行之有效的，中國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，又用5年時間鞏固拓展了脫貧攻堅成果，這個成功實踐向世界證明，貧困不僅可以戰(zhàn)勝，而且可以阻斷、不再復發(fā)。
韓俊介紹，過渡期以來，各地各部門認真落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的要求，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進一步提高，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁進一步增強，脫貧攻堅的偉大成就成色更足。
“十四五”時期牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。韓俊表示，通過全面建立健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，不斷豐富幫扶政策“工具箱”，完善產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)扶持、醫(yī)保補貼、就業(yè)補助、鄉(xiāng)村公益性崗位等措施，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。目前，已經(jīng)累計識別幫扶600多萬監(jiān)測對象，穩(wěn)定消除了返貧致貧的風險，其他的也都落實了相應的幫扶措施。
過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果，始終堅持以開發(fā)式幫扶為主，開發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合原則，強化“志智雙扶”，增強脫貧群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。韓俊介紹，通過分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，超過85%的脫貧戶和監(jiān)測戶至少得到了一項產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施；“十四五”期間脫貧勞動力務工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上；東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和社會力量幫扶“四支力量”充分發(fā)揮作用，形成了全社會參與幫扶的濃厚氛圍?！笆奈濉逼陂g，中央財政專門安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，累計投入達8505億元，真金白銀支持脫貧地區(qū)提升基礎設施和公共服務水平，特別向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、3.5萬個易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域傾斜支持，脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。
韓俊特別強調(diào)，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固拓展脫貧攻堅成果的成功實踐，得到了國際社會廣泛的認可和稱贊，為世界減貧貢獻了中國方案、中國智慧。同時也要清醒地認識到，現(xiàn)在脫貧地區(qū)的底子還比較薄，基礎還比較弱，一些群眾返貧致貧風險將長期存在，需要持續(xù)抓好常態(tài)化幫扶，長久、永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
田間農(nóng)業(yè)漸綠，餐桌品類日豐
“十四五”時期，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，800多家農(nóng)業(yè)科研院校、12萬科研人員，不同創(chuàng)新主體同向發(fā)力、優(yōu)勢互補，推動農(nóng)業(yè)插上科技翅膀。在回答記者關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效有關(guān)問題時，張興旺表示，建設農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平現(xiàn)已進入世界第一方陣?！笆奈濉逼陂g，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)較快突破，攻克了一批底盤技術(shù)，育成了一批生產(chǎn)急需的重大品種，研制出一批先進適用農(nóng)機，百家龍頭型引領(lǐng)、千家高速成長型爭流、萬家潛力型競發(fā)的“百千萬”農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工程加快實施，企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合穩(wěn)步推進，40多萬基層農(nóng)技推廣人員一年四季活躍在一線、活躍在基層，科技特派員、科技小院、專家大院等多元服務模式上陣，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化應用“最后一公里”。
綠色是農(nóng)業(yè)的底色。在習近平生態(tài)文明思想指引下，各地各部門加快推廣綠色生產(chǎn)生活方式，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型。張興旺介紹，“十四五”期間，農(nóng)業(yè)用水、肥、藥持續(xù)減量增效，實現(xiàn)了“用更少的水、更少的肥和藥，種出更多更好的糧食和農(nóng)產(chǎn)品”。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強，特別是長江十年禁漁取得了重要階段性進展，中華鱘、長江江豚等數(shù)量持續(xù)恢復，“微笑天使”江豚在長江干支流水面嬉戲的場景越來越多。
“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效，也直接體現(xiàn)在老百姓的餐桌豐富程度上。麥爾丹·木蓋提回應記者提問時表示，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，“十四五”時期多元化食物供給體系加快構(gòu)建，食物開發(fā)來源途徑不斷拓展，我國居民食物營養(yǎng)健康水平更加均衡。畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力有了明顯提升，人均肉類、禽蛋年消費量分別達到72公斤、25公斤，均高于世界平均水平，人均奶類年消費量達到40.5公斤，比2020年提高2.3公斤。通過積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，科學發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，2024年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已達到7358萬噸，比2020年增長12.3%，總產(chǎn)量持續(xù)36年居全球第一?！笆奈濉睍r期，設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，種植業(yè)設施面積達到4000萬畝，設施蔬菜年產(chǎn)量超過2億噸，基本實現(xiàn)周年均衡供應。生物科技和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新型食品不斷涌現(xiàn)，不少品種已經(jīng)擺上了老百姓的餐桌。
民以食為天，食以安為先。針對記者關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，麥爾丹·木蓋提表示，老百姓最關(guān)注一日三餐?！笆奈濉逼陂g，我們始終把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為政治要事和民生實事來抓，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上。他介紹，一方面是健全法規(guī)“防火墻”，推動修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，讓這部法律真正“長牙”“帶電”，新制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準1373項，淘汰落后標準491項，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了有標可依。另一方面是嚴控生產(chǎn)“安全關(guān)”，如期完成高毒農(nóng)藥淘汰任務，高毒農(nóng)藥已經(jīng)從大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中退出，促生長類抗菌藥物飼料添加劑全面停用。再者是織密監(jiān)管“一張網(wǎng)”，將人民群眾日常吃的果菜茶、肉蛋奶、魚蝦蟹都納入監(jiān)測范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時溯源處置，全面實行承諾達標合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品上市有了“身份證”。此外還打好一套“組合拳”，開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，對違法行為露頭就打、絕不姑息，守住了老百姓“舌尖上的安全”。
農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感
“十四五”時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的“重中之重”，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，先后出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策支持力度越來越大，政策的惠及面、覆蓋面越來越廣，制度體系也越來越成熟完備。
發(fā)布會上，韓俊介紹了一組數(shù)字：“十四五”以來，財政農(nóng)林水事務支出達到10.8萬億元，截至目前，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到5.47萬億元，涉農(nóng)貸款余額達到53.19萬億元，全國土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達到10%以上。“十四五”時期，農(nóng)民收入保持較快增長，去年農(nóng)村居民人均可支配收入達到了23119元，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56∶1降到了2.34∶1?！包h的‘三農(nóng)’政策讓億萬農(nóng)民得到了巨大實惠，受到了億萬農(nóng)民的衷心擁護，在中國式現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。”韓俊說。
談及深化農(nóng)村改革問題，韓俊特別指出，要維護好農(nóng)民合法權(quán)益，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變要求，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。他強調(diào)，在土地流轉(zhuǎn)中，必須堅持依法自愿有償原則，不能通過下指標、定任務或者搞考核來強制推動土地流轉(zhuǎn)。在盤活閑置農(nóng)房時，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，嚴禁退休干部到農(nóng)村占地建房，同時也明確農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用?？偠灾叩某踔远际菫榱烁玫鼐S護農(nóng)民的土地和財產(chǎn)權(quán)益。
和美鄉(xiāng)村，關(guān)系億萬農(nóng)民?！笆奈濉睍r期，越來越多的鄉(xiāng)村變得干凈整潔、宜居宜業(yè)。麥爾丹·木蓋提介紹，通過深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村實現(xiàn)了“三個提高”。農(nóng)村人居環(huán)境舒適度不斷提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率達到了76%左右，生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率超過了45%，鄉(xiāng)村顏值越來越高。基礎設施完備度穩(wěn)步提高，水電路氣房信等基礎設施條件大幅改善，農(nóng)村自來水普及率達到94%，行政村5G通達率超過了90%，建成了眾多的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，不僅連起了鄉(xiāng)村的好風光，也串起了老百姓致富的新希望。公共服務便利度逐步提高，農(nóng)村學齡兒童享受到了更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，2199個縣（市、區(qū)）開展緊密型縣域醫(yī)共體建設，95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保，累計建設農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務設施超過14萬個、農(nóng)村敬老院超過1.6萬家，農(nóng)村老年人能夠享受到更加多樣的養(yǎng)老服務。
“十四五”期間，各地因地制宜推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效斐然。“十五五”時期，將瞄準到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標，著力強基礎、補短板、攻難題、提質(zhì)效，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，在推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國征程中取得新的更大進展。
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